Cтраница 3
Российского государства базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности России. Ее вооруженные силы предназначаются исключита ьно для защиты независимости и территориальной целостности государства, а также для выполнения международных обязательств. Это позволяет значительно сократить военные расходы России, постепенно перейти на контрактную систему прохождения воинской службы, осуществить в больших объемах конверсию оборонной промышленности. [31]
Во-первых, требуется остановить спад производства. При этом важно изменить всю воспроизводственную структуру. Это предполагает: создание высокоразвитого индустриального потребительского сектора, конверсию оборонной промышленности ( перевода значительной части оборонных предприятий на выпуск гражданской продукции), всемерное развитие сферы услуг. [32]
Это будет более подробно освещено в учебном пособии по ТТ. Что касается настоящего сборника, составители сочли целесообразным включить материалы, отражающие государственную политику западных стран и прежде всего по отношению к реализации НИОКР, выполненных на бюджетные средства. Поскольку реструктурирование оборонных отраслей и политика в области конверсии также являются частью государственной политики в области инноваций и коммерциализации определенных технологий, в настоящий сборник также включены материалы статей, посвященных ситуации в конверсии оборонной промышленности в США и России, как она понимается американскими исследователями. [33]
Даже усилия по конверсии оборонной промышленности в США после окончания Второй мировой войны не могут сравниться с российскими проблемами, поскольку даже в то время национальная экономика США была в состоянии удовлетворить пониженные гражданские потребности, и при этом в стране существовала сложившаяся необходимая экономическая инфраструктура - от коммерческих банков до контрактного права. Экономика России в настоящее время находится между двух огней. Сокращение или даже закрытие оборонных заводов означает огромную по своим масштабам безработицу и, следовательно, экономическую и политическую нестабильность. В то же время поддержание производства продукции военного назначения на существующем уровне приводит к пустой трате очень ограниченных, а потому чрезвычайно ценных имеющихся ресурсов. Таким образом, несмотря на сложность, трудоемкость и большие временные затраты, конверсия является единственным выходом из создавшегося положения. [34]
Развитие рыночных правил обмена, не подкрепленное продуманными государственными программами внедрения прогрессивных механизмов социально-экономической мотивации труда и бизнеса, привело к анархии в сфере производства, разрушению системы сложившихся хозяйственных, финансовых и административных связей, к кризису платежей, развалу социальной сферы предприятий. Производство стало, и все 90 - е гг. Правительство РФ пытается найти рычаги, способные заставить его двигаться, работать. Однако выработанные управленческие решения оказались недостаточно квалифицированными. Гайдара, а ныне пробует правительство В. Черномырдина, в принципе, изначально, обречены на неудачу. Они по определению не могут быть эффективными ни в одной области, будь то стабилизация финансов, стимулирование экономического роста и структурной перестройки или проведение конверсии оборонной промышленности. [35]