Cтраница 2
Условие, ограничивающее допущение лица к осуществлению тех или иных политических прав ( преимущ. Участие народных представителей в суде есть, несомненно, начало демократическое. Они ( буржуазные конституции) говорят о равных избирательных правах для всех граждан, но тут оке ограничивают их оседлостью и образовательным и даже имущественным цензом. [16]
Энгельс имеет в виду немецких буржуазных либералов, составлявших во время революции 1848 - 1840 гг. большинство франкфуртского Национального собрания и национальных собраний в отдельных немецких государствах. В первые месяцы революции в ряде государств ( например, в Пруссии) либералы возглавляли конституционные правительства, но потом были заменены представителями бюрократии и дворянства. Конституционалисты стремились сохранить королевскую власть, ограничив ее либерально буржуазной конституцией. [17]
Теоретической основой развития социалистического конституционного законодательства является марксистско-ленинское учение о классовой природе и сущности конституции. Ленинское положение гласит: Сущность конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в представительные учреждения, их компетенции и пр. Конституция, писал В. И. Ленин, - это закон об участии народных представителей в законодательстве и управлении государством 4 однако, касаясь буржуазных конституций, он отмечал, что дух, основное содержание всех прежних конституций до самой республиканской, демократической, сводился к одной собственности. С точки зрения марксизма ясно, что буржуазная конституция создается классом буржуа и служит этому классу, отражая противоречивость и ограниченность буржуазной демократии, свойственный ей антагонизм между провозглашаемыми свободой и равенством и фактической эксплуатацией масс и неравенством людей на деле. [18]
И этой демагогией пользуются люди, стоящие у власти, для того, чтобы увеличить свое собственное влияние и свою власть. Этой демагогией будут пользоваться другие, которые хотят эту власть захватить... Это только на гнилом Западе безнравственная буржуазия стремится к захвату власти и породила даже превратные учения, будто только буржуазная власть обеспечивает буржуазную конституцию. [19]
Теоретической основой развития социалистического конституционного законодательства является марксистско-ленинское учение о классовой природе и сущности конституции. Ленинское положение гласит: Сущность конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в представительные учреждения, их компетенции и пр. Конституция, писал В. И. Ленин, - это закон об участии народных представителей в законодательстве и управлении государством 4 однако, касаясь буржуазных конституций, он отмечал, что дух, основное содержание всех прежних конституций до самой республиканской, демократической, сводился к одной собственности. С точки зрения марксизма ясно, что буржуазная конституция создается классом буржуа и служит этому классу, отражая противоречивость и ограниченность буржуазной демократии, свойственный ей антагонизм между провозглашаемыми свободой и равенством и фактической эксплуатацией масс и неравенством людей на деле. [20]
Признавая прогрессивное значение политической эмансипации, Маркс тут же подчеркивал ее ограниченный характер. Путем анализа Декларации прав человека и гражданина и ряда буржуазных конституций Маркс доказывал, что не всякий: человек, не всякий гражданин, а лишь гражданин-буржуа, обладающий частной собственностью, признается в них настоящим человеком. [21]
Помимо функций государства, которые характеризуют главное направление деятельности всех его органов, следует различать виды работы соответствующих звеньев государственного механизма, обусловленные своеобразным разделением труда. Благодаря специализации системы государственных органов выделяются в основном три разновидности властной деятельности: законодательная, исполнительная и судебная. Разделение властей, исключающее излишнюю концентрацию полномочий у одного органа, четкое разграничение компетенции органов власти, управления и суда, проведенное последовательно, положительно сказывалось бы на эффективности государственной деятельности и состоянии законности. Если различие в видах властных полномочий находит официальное признание в ряде буржуазных конституций, то на практике теория разделения властей, выдвинутая еще на заре капитализма и отражавшая прежнее соотношение классовых сил, так и не нашла своего полного воплощения. [22]
Более значительными, чем франкфуртские, были берлинские события. Чтобы поддержать непрерывность правопорядка, или, вернее, чтобы отречься от своего революционного происхождения, буржуазное министерство Кампгаузе-на - Ганземана созвало Соединенный ландтаг, чтобы при помощи этой феодально-сословной организации заложить основы новой буржуазной конституции. Это нашло отражение в законах, изданных 6 и 8 апреля: первый положил ряд гражданских прав в основу новой конституции, второй установил всеобщее, равное, тайное и непрямое избирательное право для выборов Собрания, которое в согласии с короной должно было составить новую государственную конституцию. [23]
Копенгагене проходили массовые народные митинги, на которых выдвигались как экономические вопросы, касающиеся рабочих ( повышение заработной платы и др.), так и политические, среди которых важнейшими были требования принятия общедатской демократической конституции и сознания ответственного министерства. Было образовано новое правительство с участием либералов. Обострившийся затем шлез-виг-гольштейнский вопрос и последующая датско-прусская война на некоторое время отвлекли внимание общества и правительства от внутриполитических вопросов. Новая буржуазная конституция была утверждена королем Фридрихом VII летом 1849 г. Она предусматривала создание двухпалатного парламента, цензовое избирательное право, учреждение ответственного министерства. [24]
Маркс верил, что буржуазный капитализм, раз установившись, повсюду достигнет в конце концов полного развития, а когда в силу присущих ему внутренних противоречий начнется его разложение, тогда, и только тогда, он будет свергнут социалистической революцией. В действительности же в тех странах, где капитализм достиг наиболее полного и мощного развития, на его основе была создана обширная система закрепленных законом имущественных прав, охватившая широкий слой рабочего класса, занятого в промышленности. Таким образом, даже когда процесс загнивания стал очевиден, капитализм продолжал в течение длительного времени без труда оказывать сопротивление революционным силам, в то время как именно едва зародившийся и незрелый капитализм легко поддавался первому натиску революции. Экономические последствия этого отклонения от заранее намеченного плана были очевидны: молодое революционное правительство, не имея возможности опереться на высокопроизводительную промышленную организацию и квалифицированные рабочие кадры развитого капитализма, было вынуждено создавать и укреплять новый строй, рассчитывая на недостаточные ресурсы отсталой страны, и новорожденному социализму пришлось переносить трудности и упреки в том, что он является режимом всеобщей скудости, а не изобилия, как всегда предполагали марксисты. Политические последствия были не менее сложными: при новом строе политическая власть была передана в руки пролетариата, лишенного той политической подготовки и опыта, которые приобретаются в условиях буржуазной конституции на основе всеобщего избирательного права и участия в деятельности профсоюзов и рабочих организаций, а также в руки крестьянства, большей частью неграмотного и почти полностью лишенного политической сознательности. [25]