Cтраница 1
Судебный контроль направлен непосредственно к охране тех субъективных прав, которые могут быть нарушены применением незаконного указа; административный и парламентский контроль, напротив, имеют в виду главным образом охрану общего авторитета закона, объективного правопорядка. [1]
Судебный контроль Счетной палаты осуществляется за счетным исполнением бюджета и состоит в том, что Палата дает заключение по финансовым отчетам государственных учреждений. Если в ходе проверки будет установлено наличие нарушений в форме задолженности и главный бухгалтер не покроет ее за счет собственных средств, Палата выносит решение о его личной ответственности. Решения Счетной палаты обжалуются в кассационном порядке в Государственный Совет. В Португалии так же, как и во Франции, Счетная палата наделена полномочиями не только органа финансового контроля, но и обладает судебной юрисдикцией. В Германии в соответствии с законом от 11 июля 1985 г. О Федеральной Счетной палате она осуществляет финансовый контроль за расходованием бюджетных средств наряду с финансово-экономическим отделом аппарата канцлера. [2]
Под судебным контролем за законностью действий органов государственного управления понимается основанная на законе деятельность советского суда по проверке присущими для него методами правомерности действий органов управления, их должностных лиц и издаваемых ими актов с применением в надлежащих случаях соответствующих правовых санкций. [3]
Далее рассмотрим вопросы, связанные с судебным контролем. В Советском Союзе действуют Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных и автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные ( городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах. [4]
Необходимость обжалования действий прокурора в судебном порядке следует и из того, что судебный контроль представляет собой дополнительную гарантию проверки законности и обоснованности вынесенного постановления о выселении в административном порядке. Исключение же возможности судебной проверки административных решений представляет собой существенное ограничение прав граждан, что недопустимо в демократическом обществе и противоречит части второй статьи 33 Конституции Российской Федерации. [5]
В переводе на доступный восприятию простого смертного язык это означает, что, хотя согласно Конвенции никого нельзя бросать за тюремную решетку без надлежащего судебного контроля, российской власти очень не хочется лишиться такого привычного и удобного для нее способа общения со своими подданными. [6]
В целях утверждения революционной законности на территории Союза Советских Социалистических Республик и объединения усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией учреждается при Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик Верховный Суд, с функциями верховного судебного контроля, а при Совете Народных Комиссаров Союза - объединенный орган Государственного Политического Управления, председатель которого входит в Совет Народных Комиссаров Союза с нравом совещательного голоса. [7]
УПК, правильно ли избрана мера пресечения, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества. Проверка всех этих вопросов обеспечивает необходимый судебный контроль за качеством предварит, расследования и прокурорского надзора, за законностью этого расследования. Такая контрольная деятельность судьи ( суда), осуществляемая еще до открытия судебного заседания, дает возможность исключить случаи незаконного и необоснованного предания обвиняемых суду. [8]
В Сенегале контроль за исполнением бюджета на высшем уровне осуществляют от имени президента Управление Финансового контролера и Главная государственная инспекция. В их функции входят контроль за законностью и своевременностью всех финансовых операций с бюджетными средствами и информирование президента о состоянии государственных финансов. Судебный контроль осуществляют 3 - й отдел ( финансовый и счетный отдел) Верховного суда Сенегала, выполняющий те же функции, что и французская Счетная палата, и Палата бюджетной дисциплины, налагающая взыскания за нарушения в бюджетной сфере. Парламент по окончании бюджетного года принимает закон об исполнении бюджета. [9]
Вместе с тем советская правовая теория допускает возможность и целесообразность использования в новых условиях нек-рых элементов А. Судебный контроль за законностью определенных актов управления способствует защите субъективных прав советских граждан от проявлений бюрократизма, обеспечению строгого соблюдения законов должностными лицами и адм. После 1953 значительно расширена компетенция судов по разрешению дел, вытекающих из адм. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке предусмотрено право гражданина обратиться в суд с жалобой на незаконное наложение штрафа. В ГПК союзных республик введены спец. Это свидетельствует о том, что в условиях советского общенародного гос-ва развитие пек-рых элементов А. [10]
Вместе с тем взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну. Поэтому внесудебный ( бесспорный) порядок взыскания налоговых платежей с юридических лиц при наличии судебного контроля как способа защиты прав юридического лица не противоречит требованиям Конституции РФ. Однако граждане, в отличие от юридических лиц, используют свое имущество не только для предпринимательской деятельности, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. [11]
Осуществляя возложенные на них задачи, высшие органы управления издают акты на основе и во исполнение законов. Если акты этих органов управления не соответствуют законодательству и нарушают охраняемые законом права и интересы предприятий и граждан-предпринимателей, последние должны иметь право обжаловать такие акты в суде. Это право базируется на конституционном принципе разделения властей, в соответствии с которым действие исполнительной власти подлежит судебному контролю, а предприятиям и гражданам-предпринимателям гарантируется судебная защита их прав. [12]