Cтраница 1
Жилищно-строительные и жилищные кооперативы создаются специально для обеспечения жильем своих членов. ЖСК организуются для строительства жилых домов и их последующей эксплуатации. Эти кооперативы могут также приобретать ( покупать) подлежащие капитальному ремонту и реконструкции жилые дома, осуществлять их ремонт и последующую эксплуатацию. Жилищные кооперативы ( ЖК) создаются для приобретения ( покупки) у предприятий, объединений, организаций и исполкомов местных Советов народных депутатов новых или капитально отремонтированных ( реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации. [1]
Жилищно-строительные и жилищные кооперативы, будучи потребительскими кооперативами, относятся к некоммерческим организациям. Они возникают в нормативно-явочном порядке с момента их регистрации в качестве юридических лиц. С этого же момента возникает и членство в кооперативе для учредивших его лиц. Для возникновения у этих лиц права на кооперативную квартиру, помимо членства, необходимо решение общего собрания или собрания уполномоченных членов кооператива о закреплении данной квартиры за пайщиком. Ордер на кооперативную квартиру, который выдается пайщику органом государственной власти или органом местного самоуправления, не относится к числу юридических фактов, порождающих у пайщика право на квартиру. Гражданин может оспорить в судебном порядке как исключение его из числа учредителей кооператива ( например, на стадии государственной регистрации кооператива как юридического лица), так и отказ закрепить за ним квартиру, на которую он претендует, либо отказ выдать на нее ордер. [2]
Жилищно-строительные и жилищные кооперативы граждан организуются при исполкомах местных Советов народных депутатов, при предприятиях, объединениях и организациях, а также при колхозах и иных кооперативных и общественных организациях. [3]
Формы оказания помощи жилищно-строительным и жилищным кооперативам в эксплуатации кооперативных жилых домов многообразны. Государственные жилшдно-эксплуатационные организации по договорам принимают на себя обслуживание жилищного фонда и территорий кооперативов. [4]
Заселение квартир в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов производится по ордерам, выдаваемым исполкомом соответствующего местного Совета. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в суд. [5]
Предоставление жилых помещений в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов происходит в два этапа. Вначале исполком местного Совета народных депутатов либо администрация и профком предприятия, учреждения, организации составляют предварительные списки граждан, желающих вступить в кооператив, и членов их семей. Общее собрание этих граждан принимает решение о создании кооператива. [6]
Второе пояснение связано с выделением жилых помещений в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов. Вызвано это тем, что до выкупа квартир члены соответствующих кооперативов собственниками жилых помещений не являются, а потому указанные помещения названы наряду с помещениями, находящимися в собственности граждан. После же выкупа квартир они становятся собственностью граждан и перестают занимать в классификационной рубрике особое место. [7]
После издания Закона о кооперации в СССР, которым установлен общий порядок создания кооперативов, включая жилищно-строительные и жилищные кооперативы, норма ст. 1 14 ЖК, предусматривающая лишь одну форму создания кооперативов ( при исполкомах и организациях) не соответствует союзному законодательству и принципу свободного образования кооперативов. [8]
Что же касается правил ст. 123 124 и 134 ЖК, то два первых из них относятся к выселению из домов жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а последнее - из домов ( квартир), находящихся в собственности граждан. [9]
Следует различать жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма; жилые помещения, предоставляемые по договору коммерческого найма или по договору аренды; жилые помещения в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов; жилые помещения, находящиеся в собственности граждан; служебные и специализированные жилые помещения; жилые помещения, предоставляемые в пользование граждан по иным основаниям. [10]
Государство широко кредитует кооперативное жилищное строительство. Жилищно-строительным и жилищным кооперативам предоставляется банковский кредит на строительство или приобретение жилых домов в размере до 70 % ЖСК и до 75 % ЖК, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в шахтерских поселках - в размере до 80 % стоимости строительства дома ( стоимости дома) на срок до 25 лет с погашением ежегодно равными долями. [11]
Вместе с тем исполком местного Совета народных депутатов, осуществляя согласно ст. 42 Основ жилищного законодательства контроль за деятельностью кооперативов, вправе отменить противоречащее закону решение общего собрания о предоставлении жилых помещений. В таких случаях общее собрание членов ЖСК должно пересмотреть свое решение и привести его в соответствие с положениями действующего законодательства. Исполком не может принимать на себя решение вопросов предоставления жилых помещений в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов. [12]
Право на обмен жилого помещения. В связи с расширением кооперативного жилищного строительства к обмену все активнее стали подключаться члены жилищно-строительных и жилищных кооперативов, а также члены их семей. Что же касается жилых домов и квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, то они втягивались в обменные операции сравнительно редко. [13]
По праву собственности Ж.ф. слагается из: гос. По праву собственности осуществляется гос. По особенностям предоставления и пользования жилой площадью, управления домами, Ж.ф. подразделяется на: гос. ЖСК - жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным и жилищным кооперативам; индивидуальный Ж.ф. - жилые дома граждан, являющиеся их личной собственностью. [14]