Cтраница 3
Сравнительно четкое разграничение налоговой и административной ответственности проводится лишь в ст. 10 НК РФ, определяющей порядок привлечения к ответственности. Суть этого разграничения сводится к тому, что производство по делам об административных правонарушениях налогового законодательства ведется в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, а производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляется в порядке, установленном гл. В основу такого разграничения положен лишь одни критерий - круг субъектов, привлекаемых к ответственности. Если к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах привлекается физическое лицо или должностное лицо организации, то это административная ответственность за административное правонарушение налогового законодательства. Если же за аналогичное правонарушение привлекается организация ( юридическое лицо) или лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, - это налоговая ответственность за налоговое правонарушение. [31]
Самостоятельными системами права являются также системы права всех государств. Международное и российское и право отличаются друг от друга по кругу субъектов, по источникам, по способу образования правовых норм, способу обеспечения их исполнения и другим характеристикам. [32]
Он состоит из Общей, Особенной и Заключительной частей, которые делятся на пять разделов и 16 глав, объединяющих 148 статей. Важные положения содержатся в гл. II Право собственности и другие права на водные объекты сформулированы предписания, регламентирующие содержание, предмет, круг субъектов права собственности, формы собственности, дан перечень водных объектов, относящихся к федеральной собственности, и видов водных сервитутов ( гл. [33]
Закон о едином налоге на вмененный доход является логическим продолжением Закона об упрощенной системе налогообложения и учитывает отдельные недостатки, имеющие место в Законе об упрощенной системе налогообложения. Так, если Закон об упрощенной системе налогообложения является актом прямого действия и не допускает каких-либо отклонений в его применении на региональном уровне, то Закон о едином налоге на вмененный доход носит рамочный характер. Законодательным органам власти субъектов Федерации предоставлены весьма широкие полномочия по его введению на своей территории, определению круга субъектов ( из рекомендованных Законом), переводимых на уплату единого налога, а также установлению параметров базовой доходности и других показателей, необходимых для определения вмененного дохода. [34]
В рамках информационно-правового поля каждая организация становится обязанной составлять и представлять учетную информацию в соответствии с учетными нормами, а все другие субъекты ( включая и государство) имеют право требовать выполнения этих обязанностей. В этом смысле возникающая правовая связь носит абсолютный характер. В отличие от отношений собственности, центром этой связи является не абсолютное право, а абсолютная обязанность - обязанность перед неопределенным кругом субъектов. Причем она выражается не в запрете ( как, например, в отношениях, регулируемых уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях), а в позитивном возложении обязанности совершать определенные действия но составлению и представлению учетной информации. Аналогично, в качестве периферийного элемента этой связи выступают не обязанности воздержания от действий ( запреты), как в абсолютных гражданско-правовых отношениях, а права требования. В отличие от административно-правовых отношений, где право требовать выполнения обязанностей принадлежит государству, действующему через свои органы, в учетных правоотношениях этого вида право требовать возникает, существует и реализуется у неопределенного круга лиц, потенциально являющихся пользователями учетной информации. [35]
Объектом налогового правонарушения являются общественные отношения, на которые они посягают. Как правило, все налоговые правонарушения имеют однообъектную направленность. В данном случае объектом выступает установленный порядок взимания и уплаты налогов и сборов, налоговой отчетности, налогового контроля и иные фискальные интересы со стороны государства, реализуемые посредством наделения установленного круга субъектов соответствующей компетенцией. Необходимо различать общий, родовой и непосредственный объекты посягательства. [36]
Конститутивная теория была широко распространена до Второй мировой войны. Затем большее распространение получила декларативная теория, которой сейчас и придерживается в основном значительное число международников, в том числе и российских. Однако в последнее время, на мой взгляд, в практике международного общения наблюдается определенный возврат к конститутивной теории, когда непризнание новых государств со стороны ведущих держав мира означает фактическое невключение их в круг субъектов международного права. Данное обстоятельство во многом обусловлено распадом СССР и изменением соотношения сил на международной арене в пользу одной сверхдержавы. [37]
Статья 216 ГК называет право хозяйственного ведения имуществом в числе вещных прав лиц, не являющихся собственниками. Более развернутая характеристика права хозяйственного ведения дана в ст. 294 295, 299, 300 и других статьях ГК. В отличие от ранее действовавшего законодательства, круг субъектов права хозяйственного ведения сужен, а его содержание ограничено. В ГК предусмотрено, что правом хозяйственного ведения могут наделяться государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме федеральных казенных предприятий, за которыми имущество закрепляется на праве оперативного управления. Соответственно этому ПС не предусматривает использование права хозяйственного ведения как способа осуществления иных, кроме государственной и муниципальной собственности, форм собственности. Позиция, занятая ГК в вопросе о границах использования права хозяйственного ведения, соответствует ст. 8 Федерального закона о введении в действие части первой ГК, которая предписывает преобразование предприятий, не находящихся в государственной или муниципальной собственности и основанных на праве полного хозяйственного ведения, в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо их ликвидацию. [38]
I Общие положения раскрываются важнейшие юридически значимые понятия континентального шельфа и его границ, природных ресурсов и др., права Российской Федерации на континентальный шельф, компетенция федеральных органов власти. II Изучение, разведка и разработка минеральных ресурсов регулируются порядок предоставления пользователям участков континентального шельфа, их права и обязанности. III Изучение и использование живых ресурсов определяются виды живых ресурсов и порядок их использования, порядок и условия выдачи лицензии, а также основания для прекращения промысла живых ресурсов, права и обязанности российских и иностранных заявителей, ведущих промысел. Глава IV Создание искусственных сооружений и прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе устанавливает нормы, регулирующие круг субъектов, осуществляющих эту деятельность, и порядок представления и рассмотрения запросов на создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, содержание запроса, основания для отказа в разрешении, права и обязанности заявителей, а также правила прокладки подводных кабелей и трубопроводов. V Морские научные исследования регламентируются вопросы разрешительной системы на их проведение, начиная с содержания запроса и заканчивая порядком передачи и опубликования результатов, оснований для прекращения таких исследований. [39]
Это связано с отказом от применения жестокой английской практики регулирования несостоятельности, предусматривавшей в отдельных случаях смертную казнь. В 1898 г. был принят закон о несостоятельности, который впоследствии претерпел коренное преобразование в 1938 и 1970 гг. С 1979 г. вступил в силу новый закон, который предусматривает множественность процессуальных возможностей урегулирования проблемы неплатежеспособности в зависимости от круга субъектов. В нем также нашли отражение тенденции отхода от традиций англосаксонского права и сближения с законодательством континентальной Европы. [40]
В числе вещных прав лиц, не являющихся собственниками, ст. 216 ГК называет также право оперативного управления имуществом. Если право хозяйственного ведения ( а до него - право полного хозяйственного ведения) появилось в нашем законодательстве сравнительно недавно, то летоисчисление права оперативного управления восходит к началу 60 - х годов. Впервые категория оперативного управления была закреплена в Основах гражданского законодательства 1961 г. и пережила в своем развитии несколько этапов. В этих нормативных актах закреплен круг субъектов права оперативного управления, установлены пределы и способы его осуществления. [41]