Cтраница 1
Аудит системы управления охраной окружающей среды - сис-тематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых данных для определения соответствия ( или несоответствия) системы управления окружающей средой критериям аудита такой системы, установленным данной организацией, а также сообщение руководству результатов, полученных в ходе этого процесса. [1]
К критериям аудита системы управления окружающей средой относятся экологическая политика, методы, процедуры или требования, например, содержащиеся в ГОСТ Р ИСО 14001 - 98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению, и, если уместно, любые дополнительные требования к системе управления окружающей средой, с которыми аудитор сравнивает собранные аудиторские данные о системе управления окружающей средой в данной организации. [2]
Руководящие указания по проведению аудита систем управления охраной окружающей среды приводятся в стандарте ГОСТ Р ИСО 14011 - 98, где отражены цели, роль и ответственность экспертов при проведении проверки систем управления окружающей средой, процедура инициирования, подготовки и проведения аудита, включая установление области проверки, предварительный анализ документации и планирование проверки, а также составления аудиторского заключения о проверке и хранении документов. [3]
Действующие в настоящее время международные стандарты серии ИСО устанавливают процедуры экологического аудита, которые обеспечивают планирование и проведение аудита системы управления качеством окружающей среды. Таковыми являются, например, стандарт ИСО 14011 Руководство по аудированию в области окружающей среды, ИСО 14001 - Системы управления окружающей средой. [4]
Действующие в настоящее время международные стандарты серии ИСО устанавливают процедуры экологического аудита, которые обеспечивают планирование и проведение аудита системы управления качеством окружающей среды. [5]
В процессе создания системы управления окружающей средой разработана единая методология экологических проверок ( контроля / аудита), включая составление общей программы проверок, порядок и методы их проведения, документирование полученных результатов, требования к подготовке проверяющих. Производственный экологический контроль, мониторинг и аудит системы управления окружающей средой позволяет установить соответствие организации существующим природоохранным требованиям, достижение поставленных целей, эффективность работы системы управления и выявить экологические проблемы. [6]
Требования и руководство по применению организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии программы и процедуры периодических аудитов системы управления окружающей средой, проводимых с целью оценки соответствия действующей системы запланированным мероприятиям по управлению окружающей средой ( в том числе требованиям самого стандарта ГОСТ Р ИСО 14001 - 98) и состояния системы с точки зрения ее реализации и поддержания в рабочем состоянии, а также предоставления информации о результатах аудита руководству. [7]
Госстандартом России в 1998 - 1999 гг. эти стандарты введены и в нашей стране. В 2002 г. принят международный стандарт ISO 19011: 2002, в котором объединены руководящие указания по аудиту систем управления качеством и систем экологического управления. [8]
Особое место в экологическом менеджменте занимает экологический аудит. Согласно требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001 - 98 организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии программу и процедуры периодических аудитов системы управления охраной окружающей среды с целью определения соответствия системы запланированным мероприятиям, уровня реализации и поддержания ее в рабочем состоянии, а также представления руководству информации о результатах проверки. [9]
Оно было принято 29 июня 1993 года и вступило в силу в апреле 1995 года. В России сложились следующие виды аудиторских проверок: аудит соблюдения лицензионных условий, аудит соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, аудит для целей экологического страхования, аудит недропользования, аудит для целей экологической сертификации продукции ( ИСО 9000), аудит системы управления в области охраны окружающей среды ( ИСО 14000), аудит территорий. [10]