Cтраница 3
Результаты экологического аудита могут быть использованы для дальнейшего развития производственного экологического контроля, территориальных систем мониторинга источников воздействия на окружающую среду и отходов, в процедуре ОВОС, разработки территориальных экологических программ, развития экологического образования, просвещения и воспитания. [31]
Развитие экологического аудита в России сдерживает ряд причин: следует сформулировать соответствующую нормативно-правовую базу, необходимо создать независимую Ассоциацию профессиональных экологов-аудиторов, организовать обучение специалистов отраслевого и территориального звена, занятых в природоохранных службах, с выдачей сертификатов. [32]
Данные экологического аудита, кроме государственных учреждений, могут пытаться использовать в своих целях частные организации. В федеральных судах США согласно Гражданскому процессуальному кодексу, устанавливается жесткое предрасположение в пользу раскрытия всей информации, необходимой для судебного процесса. [33]
Идея экологического аудита на международном уровне воа-никла в 1993 г., когда Европейский союз опубликовал постановление по системе экоуправления и экологического аудита ( Eco-Mamagement and Audit Scheme - EMAS), которое вошло в силу в апреле 1995 г. Эта система носит добровольных характер. Она применяется во всех странах - членах ЕС и касается компаний, занимающихся промышленной деятельностью. [34]
Развитие экологического аудита в России сдерживает ряд причин: следует сформулировать соответствующую нормативно-правовую базу, необходимо создать независимую Ассоциацию профессиональных экологов-аудиторов, организовать обучение специалистов отраслевого и территориального звена, занятых в природоохранных службах, с выдачей сертификатов. [35]
Процесс экологического аудита должен обеспечивать согласие заказчика и эксперта в оценке надежности результатов аудита и подготовленных заключений. [36]
Под экологическим аудитом понимается проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, включая состояние очистного и технологического оборудования, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, проводимые для выявления прошлых и существующих экологически значимых проблем и с иными целями, предусмотренными экологическим законодательством. [37]
Предприятия рассматривают экологический аудит как дополнительный механизм изъятия у них финансовых средств, а не как инструмент, который может обеспечить им экономию за счет проведения грамотной экологической политики. Прежде всего необходимо осознать, что экологический аудит - это независимая оценка соблюдения хозяйствующим субъектом норм природоохранного законодательства и выработка рекомендаций по снижению воздействия на окружающую природную среду. [38]
При этом экологический аудит может независимо от формирования системы экологического менеджмента быть специфическим видом предпринимательской деятельности, что требует рассмотрения связанных с этим особенностей. [39]
Основным содержанием экологического аудита является проверка соответствия деятельности организаций природоохранным нормам и правилам, выработка комплекса мер для разработки стратегии их эколого-экономической политики. [40]
Программа проведения экологического аудита разрабатывается с учетом технического задания заказчика на основе предварительного изучения материалов статистической отчетности, экологического паспорта предприятия, разрешительной и иной документации, характеризующей деятельность предприятия или гражданина-предпринимателя по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также результатов проверок государственных специально уполномоченных органов в области экологического контроля. [41]
В рамках экологического аудита решаются следующие задачи: содействие предприятиям в самостоятельном регулировании своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению предупредительных мер, направленных на выполнение экологических требований законодательных и нормативных актов; подготовка предложений по организации природоохранной деятельности на предприятии, снижению финансового риска предприятий. [42]
Основная цель экологического аудита за рубежом состоит в проверке безопасности производства. Экоаудит реализуется как проверка предприятий, подпадающих под действие законодательства о безопасности и охране окружающей среды и проводится для оказания помощи властям по выискиванию дополнительных мер по изучению рисков и обеспечению безопасности и промышленникам для быстрого внедрения обновленных средств предупреждения риска. [43]
В рамках экологического аудита решаются следующие задачи: содействие предприятиям в самостоятельном регулировании своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению предупредительных мер, направленных на выполнение экологических требований законодательных и нормативных актов; подготовка предложений по организации природоохранной деятельности на предприятии, снижению финансового риска предприятий. [44]
Любая программа экологического аудита ( ЭА), независимо от ее конкретных объектов, целей и задач, включает ряд обязательных, логически и организационно взаимосвязанных этапов и видов работ, исходя из ситуации на аудируемом объекте. Весь процесс экологического аудита можно разбить на семь этапов [24], которые рассмотрены ниже. [45]