Cтраница 3
Важными с точки зрения ликвидации чрезвычайной ситуации мероприятиями, осуществляемыми в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, являются локализация и ( или) подавление первичных и вторичных очагов поражения, доведение уровня поражающих воздействий до минимальных значений, обезвреживание источников вторичной опасности. [31]
Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в процессе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. В первоочередном порядке организуется система управления работами по ликвидации чрезвычайной ситуации. [32]
![]() |
Постоянно действующие органы управления РСЧС. [33] |
Решение об оказании помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации федеральными силами и средствами или о принятии непосредственного руководства ее ликвидацией руководителями федерального уровня принимается Правительством Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация, и заключению МЧС России. [34]
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения от чрезвычайных ситуаций. [35]
Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; оборотная кассовая наличность; свободный остаток средств, образовавшийся на начало текущего финансового года, а также превышение доходов над расходами, образовавшееся в ходе исполнения бюджета. Различные виды бюджетных резервов имеют различное функциональное назначение. Резервные фонды, фонды непредвиденных расходов, а также свободные бюджетные средства используются в основном на финансирование сверхплановых дополнительных расходов, возникающих в процессе исполнения бюджетов. Оборотная кассовая наличность1, образуемая при составлении бюджета за его рамками за счет остатка средств на начало планируемого года, используется для покрытия внутригодо-вых кассовых разрывов между поступлением доходов и финансированием расходов. Таким образом, она используется временно до фактического поступления запланированных доходов и должна быть восстановлена до конца финансового года. [36]
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатывалась и строилась в соответствии с положениями Федерального закона, извлечение из которого приведено ниже. [37]
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. [38]
Заблаговременная подготовка в стране к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций организуется и проводится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными Федеральным законом О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе соответствующих программ и планов. [39]
Следует обратить внимание, что ликвидация региональной и федеральной чрезвычайной ситуации также осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. [40]
Важное значение для решения вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют также нормы Федерального конституционного закона О чрезвычайном положении от 30 мая 2001 г. № 3 - ФКЗ. [41]
Нормативно-правовую базу деятельности по организации ликвидации чрезвычайных ситуаций и ответственности за проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ составляют федеральные законы, соответствующие постановления Правительства Российской Федерации и нормативные акты МЧС России. [42]
Из перечисленных сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются силы постоянной готовности - аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности. Они при чрезвычайной ситуации чаще всего привлекаются к работе в составе сил первого и второго эшелона. [43]
Это может случиться во время ликвидации чрезвычайной ситуации или при авариях, когда оценка состояния комфорта самим водолазом не всегда соответствует физиологическим температурным изменениям, происходящим в его организме. [44]
Привлечение сил различной ведомственной принадлежности для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, положениями о территориальных и функциональных подсистемах РСЧС, положениями, руководствами и соглашениями о взаимодействии между министерствами и ведомствами Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. [45]