Cтраница 2
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определяет Пр-во РФ. В настоящее время действует Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утв. [16]
Управляет государственной собственностью на природные ресурсы в соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство России. Законом устанавливаются правовые рамки управления. Чтобы предупредить истощение природных ресурсов, особенно невозобновимых, важно установить в законодательстве четкие лимиты использования природных ресурсов, в пределах которых Правительство вправе в определенный период времени распоряжаться тем или иным природным ресурсом. [17]
Для получения лицензии на комплексное природопользование строящимися, расширяемыми, реконструируемыми, технически-перевооружаемыми и подлежащими ликвидации предприятиями устанавливаются дополнительные требования. Такое предприятие обращается в соответствующий природоохранный орган с письменной заявкой и прилагаемым к ней заключением государственной экологической экспертизы, в котором указываются намечаемое место расположения объекта, вид природопользования, потребности в природных ресурсах, возможное воздействие на окружающую среду. Предварительно предприятие должно получить согласование условий природопользования с соответствующими органами управления и контроля для определения лимитов использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды. [18]
Кроме того, их можно разделить по содержанию - на присущие всем органам, осуществляющим государственное управление независимо от сферы этой деятельности, и принадлежащие лишь органам государственного экологического управления. Соответственно в первую группу входят нормотворческая, разрешительная, координационная, контрольная функции, а также планирование, информационное обеспечение иных органов власти и управления, всех заинтересованных субъектов, обеспечение соблюдения законодательства, в том числе в установленных законом случаях, путем привлечения виновных к ответственности и применения санкций. Во вторую группу с определенными оговорками можно отнести: установление и взимание экологических платежей за законное загрязнение окружающей среды и размещение отходов ( в пределах установленных лимитов и сверхлимитные), установление квот и лимитов использования природных ресурсов и оказания негативного воздействия на окружающую среду, перераспределение природных ресурсов, предоставление и прекращение права природопользования. [19]
Кроме того, любой первичный документ по оформлению отпуска материалов в производство содержит количественные характеристики и справочную информацию по соответствующей операции, что не всегда требуется при оформлении платежных операций внутри предприятия. Во-вторых внутренний чек не может заменить лимитно-заборную карту - основной, наиболее часто применяемый документ на отпуск сырья и материалов в производстве. При такой замене был бы практически отменен предварительный контроль за отпуском материальных ценностей на нужды производства. Дело в том, что определение лимита использования материальных ценностей на плановую номенклатуру и ассортимент выпускаемых изделий ( изделие-комплектов) возможно лишь в денежном выражении. Общая же сумма лимита по чековой книжке не может обеспечить оперативного контроля за соблюдением расходных норм в натуральных единицах измерения. Кроме того, при замене лимитно-заборных карт чеками существенно возрастает количество первичных документов и усложняется документооборот, так как чек в этом случае служит основанием для записей и по материальным счетам, и по счетам производственных затрат, и по счетам для учета арендных взаимоотношений. [20]
Возникает на основе развития коммерч. Для расчетов последние вместо наличных денег используют долговые обязательства - векселя, к-рые могут передаваться их держателями другим лицам в уплату за приобретаемые товары. Передача векселя другим лицам оформляется передаточной надписью каждого предыдущего держателя, н вексель до истечения срока его оплаты выступает как средство платежа, становится одним из видов кредитных денег. Если владелец не использует вексель для расчетов с продавцами товаров, к-рые ему необходимы в данный момент, он может продать вексель банку или заложить его. Кредиторами выступают банки, а заемщиками - функционирующие капиталисты. Вместе с тем он усиливает финанс. Наиболее распространенная кредитная операция - учет векселей, суть к-рого состоит в замене коммерч. Держатель векселя продает его банку, в результате чего право собственности на него ( н вытекающее отсюда право получения денег но нему) переходит к банку. Предъявителю векселя выплачиваются наличные деньги или же перечисляются ден. Получаемая при учете векселей сумма денег равна их поминальной величине за вычетом процентов, взимаемых банком за пользование кредитом. Сумма последнего является лимитом использования ден. Предоставляя кредит в форме спец. Ссуды под залог векселей представляют собой единоврем. Выданная сумма возвращается банку с наступлением срока уплаты по заложенным векселям. Замена одних векселей другими пе допускается. [21]