Cтраница 2
На начальном этапе создание ПО должно основываться на существующей нормативной базе планирования ремонтных работ. [16]
Организация и разработка совместно с главным экономистом мероприятий по созданию и улучшению нормативной базы планирования работы предприятия и нормирования труда, расхода сырья и материалов, оборотных средств и товарно-материальных ценностей. [17]
Серьезные задачи стоят перед хозяйственными звень ями всех уровней в области разработки и совершенствования нормативной базы планирования НТП. По всем стадиям цикла исследование - производство следует ввести сквозные показатели: народнохозяйственный эффект, группа качественных показателей технического уровня, нормативная ( или обоснованная технико-экономическими расчетами в случае невозможности создания нормативов) стоимость работ, плановая продолжительность работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, показатели хозрасчетной заинтересованности. [18]
Дальнейшее повышение эффективности общественного производства на основе совершенствования оперативного планирования неразрывно связано с усилением роли нормативной базы планирования. [19]
С этой целью Министерство особое внимание уделяет вопросам ускоренного внедрения высокоэффективного оборудования, дальнейшего повышения концентрации производства, внедрению нормативной базы планирования и автоматизированных систем управления, обеспечивающих разработку объединениями оптимальных планов развития производства, направленных на повышение экономической эффективности, улучшение качества продукции и обеспечение надежности газоснабжения страны. [20]
При построении комплекса экономико-математических моделей оптимального планирования нефтеснабжения использовались принципы системного подхода, изложенные в разделе Методические основы формирования нормативной базы планирования нефтеснабжения. Согласно этим принципам комплекс экономико-математических моделей представляет собой сложную систему, отражающую связь между внутренними и внешними факторами, которые влияют на процесс нефтеснабжения. Эта система обеспечивает текущую и перспективную потребности народного хозяйства в нефтепродуктах ( в заданных объемах и ассортименте) с наименьшими затратами на транспортировку и переработку на объектах нефтебазового хозяйства. При моделировании влияния внутренних и внешних факторов использованы различные экономико-статистические, экономико-математические и эвристические модели. Таким образом, задача нефтеснабжения района расчленена на отдельные взаимосвязанные локальные задачи, охватывающие разные плановые периоды и разные стороны деятельности нефте-снабсбыто вых территориальных органов. [21]
Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов предусмотрен комплекс мер по укреплению нормативной базы планирования, повышению мобилизующей роли норм и нормативов, обеспечению своевременного пересмотра действующих и установлению новмх прогрессивных норм расхода материальных ресурсов исходя из плановых заданий с учетом достижений науки и техники и опыта передовых предприятий. [22]
Для повышения эффективности планового воздействия на развитие систем управления необходимо также решение комплекса взаимосвязанных с планированием вопросов: формирование соответствующей системы учета, отчетности и контроля, создание нормативной базы планирования и механизма стимулирования, своевременная подготовка кадров и разработка организационных условий. [23]
Важно не только разработать нормы и нормативы, но и своевременно отражать изменения, происходящие в производстве, его организации, технике и технологии, что требует систематического анализа и корректировки нормативной базы планирования. [24]
Можно выделить два направления совершенствования планирования и управления нефтеснабжением на основе использования нормативной базы: расширение области применения нормативов, повышение качества нормативов, введение рационального порядка разработки, корректировки, использования нормативов и создание реальных экономических условий, которые бы материально стимулировали коллективы к систематическому совершенствованию нормативной базы планирования. Мероприятия организационного характера, направленные на совершенствование нормативного планирования нефтеснабжения, можно осуществлять поэтапно. На первом этапе на основе использования оптимизационных экономико-математических моделей и ЭВМ, позволяющих установить рациональные внутриуправленческие транспортно-экономические связи, должны быть автоматизированы плановые расчеты на уровне территориальных управлений. [25]
Установлены также юридические требования и нормы, обязывающие руководителей министерств, ведомств, предприятий, объединений выполнять природоохранительные стандарты, нормативы и правила по охране окружающей среды в процессе текущей производственно-хозяйственной деятельности. Нормативную базу планирования природопользования и управления качеством окружающей сферы составляют государственные стандарты. Система государственных стандартов ( ГОСТ) по управлению качеством окружающей среды в СССР охватывает: стандарты качества окружающей среды; стандарты нормативно-правовых актов, регулирующих охрану среды; стандарты деятельности предприятий, организаций, учреждений и поведения граждан; стандарты природоохранительной терминологии. [26]
К плановикам хозяйственные руководители предъявляют и целый ряд других претензий. Вот некоторые из них: часто меняется номенклатура без особой необходимости; слаба нормативная база планирования; излишняя централизация; наказание за инициативу; нет обратной связи у плановой работы, одни планируют, а другие реализуют; ответственный контроль за реальностью планов и за их выполнением отсутствует; неглубоко анализируются причины отклонения от плановых заданий; излишне усложнена отчетность ( замучила отчетность); продолжается планирование продукции, которая уже никому не нужна. [27]
Определенный практический интерес представляет опыт разработки вопросов нормативного планирования в странах социализма. В частности, в Народной Республике Болгарии накоплен значительный опыт решения теоретических и практических вопросов создания нормативной базы планирования, который может быть использован в отраслях народного хозяйства СССР. Для НРБ характерно использование нормативной себестоимости как основы экономического механизма для планирования и учета деятельности производственных единиц, организации хозяйственного расчета, взаимосвязи оплаты труда с результатами производственной деятельности и как базы формирования цен. Несмотря на то что плановая себестоимость не утверждается централизованно и не является обязательным плановым показателем для хозяйственных организаций, значение ее велико. Нормативная себестоимость используется как важнейшее средство регулирования издержек хозяйственной деятельности в системе хозрасчетных организаций. Как расчетный показатель она оказывает большое влияние на правильное определение других показателей и нормативов, как инструмент экономического механизма-стимулирует более рациональное использование материальных и трудовых ресурсов. [28]
Важнейшими условиями внедрения действенного хозрасчета и путями его дальнейшего совершенствования являются: развитие методов планирования и научно-технического прогресса, систем экономического стимулирования научных коллективов, оплаты труда и премирования работников НИИ и КБ; повышение комплексности в планировании научных исследований и разработок; совершенствование методов оценки и. НИИ и КБ и связанное с этим повышение ответственности за научно-технический прогресс в отраслях промышленности; укрепление нормативной базы планирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. [29]
При определении потребности в средствах производства пользуются также нормативами использования оборудования. Эти нормативы определяются сроками эксплуатации оборудования и нормами амортизационных отчислений, утвержденными для отрасли. Третьей составной частью нормативной базы планирования производственно-технического обслуживания является величина установленных и утвержденных норм производственных запасов. Производственные запасы создаются для бесперебойного материального обеспечения производственных процессов. Норма производственного запаса измеряется в относительных и абсолютных величинах - в днях производственного потребления и натуральных измерениях. [30]