Cтраница 2
Развивая и усиливая эти задачи, XXVI съезд КПСС потребовал полнее учитывать в планах общественные потребности и предусмат - - ривать их удовлетворение при наиболее эффективном использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечивать сбалансированность планов на основе совершенствования системы натуральных и стоимостных балансов, балансов производственных мощностей и трудовых ресурсов, предусматривать необходимые государственные резервы. [16]
Сентябрьский ( 1965 г.) Пленум ЦК КПСС, XXIII и XXIV съезды партии потребовали значительного усиления технико-экономического обоснования планов и повышения уровня экономических расчетов в хозяйственной деятельности, широкого использования в планировании прогрессивных нормативов и балансовых расчетов - ежегодных балансов производственных мощностей и нормативных сроков их освоения, нормативных режимов их работы и производительности оборудования и механизмов, норм расхода материала, топлива и электроэнергии, нормативов трудовых и денежных затрат, материальных и стоимостных балансов. [17]
Данные межотраслевого баланса позволяют проанализировать степень участия отдельных конкретных отраслей машиностроения, выделенных в номенклатуре баланса, в поставке машин, приборов и оборудования для нужд капитального строительства. Составление, наряду со стоимостным балансом, межотраслевого баланса в натуральном выражении раскрывает потребность капитального строительства в комплектном оборудовании определенных видов, групп, типажа и номенклатуры. [18]
В другую группу можно условно объединить почти все остальные освободившиеся государства - экспортеры углеводородного сырья, у которых более или менее отчетливо проявляется эластичность спроса на иностранную валюту в сторону его расширения. После того как расходные части стоимостных балансов в планах социально-экономического развития и бюджетных программа этих стран тесно увязываются с новыми, более крупными величинами экспортных доходов, любое заметное их сокращение обычно влечет весьма нежелательные экономические, а порой и социально-политические последствия. [19]
Высокие темпы развития и огромные объемы производства требуют систематического повышения уровня экономической работы во всех его звеньях, совершенствования методики планирования и разработки показателей, наиболее полно и всесторонне отвечающих интересам дальнейшего развития народного хозяйства, усиления роли балансового метода планирования. Особенно высокие требования предъявляются к качеству составления материальных и стоимостных балансов, а также к планированию расхода материальных ресурсов. [20]
Такой баланс свободен от недостатков чисто материального ( натурального) баланса и чисто стоимостного баланса, но соединяет их преимущества. В его схеме часть видов продукции, имеющих наибольшее народнохозяйственное значение, отражается в натуральном виде, а производство я распределение остальных продуктов - в денежном выражении, укрупненными группами. Таким образом, хотя и с некоторыми натяжками и упрощениями, удается соединить в межотраслевом балансе натуральные и стоимостные показатели, а также натурально-вещественную и административную структуры хозяйства, что и позволяет использовать полученный баланс непосредственнс при разработке народнохозяйственного плана. [21]
При разработке пятилетнего плана должны быть обеспечены его вариантность и выбор оптимального варианта. В одиннадцатой пятилетке должна быть внедрена автоматизированная система плановых расчетов с использованием натуральных и стоимостные балансов производства и распределения продукции, производственных мощностей, трудовых и финансовых ресурсов. [22]
Нормы измеряются в процентах от общей стоимости оборудования отечественного производства ( общезаводского), требующего монтажа ( кроме крупного технологического и энергетического), выделяемого в планируемом году министерству ( ведомству) СССР и союзной республике. Стоимость этого оборудования слагается из стоимости оборудования, выделяемого по фондам ( выписка из плана распределения оборудования по потребителям - форма 26 к стоимостному балансу), стоимости оборудования собственного производства, стоимости оборудования, заказываемого по прямым связям, и стоимости транспортно-заготовительных расходов. [23]
В этой связи Госпланом СССР в 1981 г. принято специальное постановление, определяющее очередные задачи, конкретные направления и организационные формы работ по созданию АСПР в 1980 - 1985 гг. В соответствии с постановлением в одиннадцатой пятилетке предстоит обеспечить формирование такой системы плановых расчетов на ЭВМ, которая позволит разрабатывать натуральные и стоимостные балансы производства и распределения продукции, производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов на основе системы прогрессивных норм и нормативов и даст возможность разрабатывать варианты планов, оптимизировать плановые решения, полнее обеспечивать сочетание отраслевого и территориального планирования, текущих и перспективных целей, межотраслевых и внутриотраслевых пропорций. [24]
Заключается в построении систем материальных и стоимостных балансов разного уровня: народно-хозяйственного, межотраслевого, межрегионального, а также топливного, энергетического и других балансов, применяемых в современной постсоциалистической экономике при планировании производства и распределении важнейших народнохозяйственных ресурсов. [25]
Система планирования предусматривает два непременных условия: во-первых, планы хозяйственных организаций разрабатываются на основе прямых хозяйственных договоров с покупателями продуктов и с поставщиками ресурсов, заключаемых в предплановый период. Это значит, что в сумме договоров отражаются, с одной стороны, общественные потребности, выразителями которых выступают покупатели, а с другой - материальные ресурсы, выражаемые их поставщиками. Во-вторых, народнохозяйственный план, разрабатываемый центральными планирующими органами, составляется как система материальных и стоимостных балансов, отражающих с предельно возможной точностью соотношение общественных потребностей в продуктах и реальных материальных возможностей общества. [26]
БАЛАНСЫ СТОИМОСТНЫЕ, одна из групп балансов в системе баланса народного хозяйства СССР, к-рые составляются ЦСУ СССР ( отчетные балансы) и Госпланом СССР, а также Госпланами союзных республик при разработке годовых и перспективных нар. Ото осуществляется через определенную систему плановых цен на товары и услуги, образования и движения доходов социалистич. ГОЭЛРО отмечал, что при его составлении наряду с натуральными балансами ( сколько для его выполнения понадобится бочек цемента и др. материалов) также рассчитывался стоимостный баланс ( сколько составят затраты на его выполнение в золотых рублях) ( см. Поли, собр. [27]
На первый план, как это и предусмотрено теорией социалистического планирования, выдвигается балансовая работа. По существу такие материальные балансы, сколько бы их ни разрабатывали, являются средствами распределения продукции, а не достижения сбалансированности экономики. Чтобы материальные балансы служили основной задаче централизованного планирования - обеспечению пропорционального, сбалансированного развития экономики, они должны быть внутренне увязаны друг с другом и, что особенно важно, со стоимостными балансами. В полной мере материальные балансы служат средством обеспечения сбалансированности экономики, если они натурально-стоимостные. [28]
Однако проблема компенсации недополученных доходов в связи с ухудшением внешних не зависящих от предприятий условий деятельности полностью не снимается. Она лишь переходит на более высокие уровни управления. Так, при работе электростанций и предприятий электрических сетей на принципах аренды выручка производственного энергетического объединения от реализации потребителям электрической и тепловой энергии при теплой погоде будет меньше суммы выручек организаций арендаторов на основе внутрисистемных расчетных цен на единицу, допустим, электрической мощности. Естественно, что стоимостный баланс на уровне объединения должен быть обеспечен. [29]