Cтраница 3
Характер управленческого воздействия экономических нормативов принципиально отличается от характера административных методов. Если директивное управление предписывает нижестоящему уровню, что и как делать, практически полностью регламентирует его действия, то экономические нормативы лишь создают такую экономическую ситуацию для самостоятельных подразделений, при которой они могут реализовывать свои интересы только при условии эффективной работы, т.е. соблюдая корпоративные интересы. Руководствуясь этими своеобразными правилами экономической игры, постоянство которых должно быть гарантировано, бизнес-единицы энергокомпании самостоятельно, исходя из размера собственного дохода, формируют свои текущие планы, а при более высоком уровне самостоятельности - перспективные планы и приоритеты своего развития. [31]
Кроме того, деятельность управленческих структур должна базироваться на сочетании административных методов и экономических механизмов методов. При этом ( по опыту развитых стран) по мере развития рыночных отношений в стране роль экономической составляющей должна возрастать. Реализация рыночных отношений в водопользовании предусматривает также формирование рынка водных ресурсов. При этом в процесс управления водными ресурсами включаются разнообразные рыночные механизмы: проведение маркетинговой водохозяйственной деятельности, страхование рисков водопользователей и пр. В процессе реорганизации экономических механизмов совершенствуется структура водохозяйственной отрасли, обеспечивается прозрачность финансовых потоков, возрастает роль целевых фондов. [32]
Предложенный подход к ценообразованию на ИВУ, направленный на замену административных методов ценообразования более гибкими, экономическими, позволит сбалансировать интересы производителя и потребителя и устранить диктат одной стороны по отношению к другой. [33]
Иногда в литературе встречается противопоставление планомерного регулирования как якобы лишь административного метода управления экономическим методам, которые при этом связываются часто лишь с использованием товарно-денежных форм. На самом деле из самой сути социалистических производственных отношений следует экономическое содержание непосредственно-общественного, планомерного регулирования производства. [34]
Но в теории и практике социального управления никто не отрицает значение административных методов, с помощью которых устанавливаются правила, регламентирующие, в частности, природоохранительную ( экологическую) деятельность субъектов управления. Особенностью их применения является в последнее время не столько запретительный, сколько регулирующий характер путем уточнения целей, задач и функций управления, корректировки форм и методов взаимодействия субъектов и объектов управления. [35]
Лицензирование является важной частью государственного механизма управления экономикой и эффективным инструментом реализации административных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды. [36]
Для обеспечения согласованной работы железных дорог и всех звеньев транспорта требуется также применение административных методов руководства. В практике руководства необходимо экономические методы правильно сочетать с административными методами. [37]
На наш взгляд, снятие остро 1ы рассмотренной проблемы, казавшейся при господстве административных методов управления неразрешимой, может быть осуществлено с помощью методов экономических. Тогда предприятие-изготовитель будет всегда заинтересовано в том, чтобы продать грузополучателю деталь взамен утраченной в пути, а сам грузополучатель сможет потребовать от транспортной организации - в рамках действующих норм транспортных уставов и кодексов - возмещения стоимости утраченной детали по той цене, по которой он сам ее оплатит изготовителю. [38]
Автор работы [25] предложил подход к ценообразованию на информационно-вычислительные услуги, направленный на замену административных методов ценообразования более гибкими, экономическими. Высказано предположение, что данный подход позволит сбалансировать интересы производителя и пользователя и устранить диктат одной стороны по отношению к другой. [39]
России доминировал подход к загрязнению окружающей среды как преступной деятельности, которая устраняется путем применения жестких административных методов. [40]
Разработке плана предшествует анализ уровня образования и профессионально-технической подготовки работников предприятия, степени воздействия системы материальных, моральных и административных методов на повышение трудовой активности, обеспечение роста эффективности производства и другие аспекты социального развития коллектива. [41]
Рассмотренные в предыдущих темах курса вопросы экологического нормирования, экспертизы, лицензирования, сертификации выражают суть административных методов или мер охраны окружающей среды. Их характерной особенностью является то, что они основаны на административном предписании или приказе, выполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. [42]
Ускорение индустриализации в условиях разбалансированности рыночных отношений, растущего бюджетного дефицита и инфляции вело к усилению административных методов хозяйственного руководства. В 1930 г. ликвидируется коммерческий кредит, осуществляется переход к централизованному ( через Госбанк) кредитованию. В 1930 - 1931 гг. множественность налогов заменяется одним-налогом с оборота. В 1936 г. наркоматам предоставляется право перераспределения не только отчислений от прибыли предприятий, централизованно выделяемых финансовых ресурсов, но и оборотных средств, прибылей и амортизационных отчислений подчиненных им предприятий. [43]
Для управления строительством и эксплуатацией энергосистем создается отраслевая автоматизированная система Энергия ( ОАСУ Энергия) - совокупность математических, экономических и административных методов, реализуемых на базе современных средств вычислительной, организационной и информационной техники, обеспечивающая наиболее эффективное управление энергетикой как отраслью народного хозяйства страны. ОАСУ создается как единая система управления производством, распределением и реализацией электрической и тепловой энергии и капитальным строительством, включая подрядные работы и строительную индустрию. ОАСУ Энергия состоит из ряда достаточно автономных частей - подсистем. [44]
В целом слабая проработка экономических и правовых механизмов взаимодействия субъектов рыночных отношений в ЖКХ ведет на практике к сохранению преимущественно административных методов управления, преобладанию волевых решений, а соответственно - к неэффективной организации обслуживания населения, что подрывает доверие к органам регионального и муниципального управления, осуществляющим реформы в ЖКХ. [45]