Cтраница 1
Программно-целевой метод заключается в научном обосновании актуальных народнохозяйственных проблем, формулировании экономических целей, вытекающих из этих проблем, определении комплекса взаимосвязанных мероприятий и адресных плановых заданий, позволяющих с учетом имеющихся ресурсов своевременно решить возникающие проблемы и достичь поставленной цели. Поскольку в программе предусматриваются не только программные задания, но и меры, обеспечивающие выполнение этих заданий, она является как средством планирования, так и инструментом управления решаемой проблемы. [1]
Программно-целевой метод широко использовался в России в 1990 - е годы в процессе приватизации и акционирования предприятий. Данный метод основан на разработке конкретных программ под определенную цель, например программ приватизации. [2]
Программно-целевой метод имеет в будущем широкую перспективу использования в системе планомерного совершенствования управления. Во-первых, программно-целевой метод в наибольшей мере предполагает комплексность и единую целевую ориентацию в осуществлении мероприятий, направленных на решение важнейших задач совершенствования управления; во-вторых, он является инструментом решения и разработки межотраслевых проблем, связанных с интеграцией, комплексным, системным решением задач, находящихся на стыке отраслей; в-третьих, программно-целевой метод обеспечивает условия для реализации таких задач, решение которых не может эффективно осуществляться в системе отраслевого и территориального управления. Таким образом, система совершенствования управления должна строиться на сочетании линейно-функционального и программно-целевого подхода к совершенствованию управления. [3]
Программно-целевой метод является важным инструментом формирования расходной части бюджетов всех уровней, а конкретный перечень целевых программ определяется возможностями бюджетного финансирования. [4]
Программно-целевой метод относится к одному из важнейших методов стандартизации и заключается в разработке и практической реализации комплексных целевых программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам общества. При этом считается обязательным не только широкое обобщение практического опыта, но и проведение теоретических, экспериментальных и опытно-конструкторских работ, необходимых для разработки стандартов и их успешного внедрения. [5]
Программно-целевой метод является ныне в России важным инструментом формирования расходной части бюджетов всех уровней. Возможности бюджетного финансирования определяют отбор представленных к утверждению программ. Ряд программ финансируется на совместной основе за счет средств федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации, а также внебюджетных источников. [6]
Программно-целевой метод увязывает цели деятельности и возможности ресурсного обеспечения. Дерево целей изображается в виде уровней, при этом средства, необходимые для достижения целей более высокого уровня, сами являются целями для нижнего уровня. Целевые программы представляют собой наиболее динамичные формы управления. Они позволяют концентрировать усилия коллектива на достижении конкретных целей. [7]
Программно-целевой метод предполагает разработку системы экономических, технических, научно-исследовательских, проектно-конструк-торских, социально-политических и других мер. [8]
Программно-целевой метод заключается в научном обосновании актуальных народнохозяйственных проблем, качественном и количественном формулировании экономических целей, вытекающих из этих проблем, определении комплекса взаимосвязанных мероприятий и плановых заданий, позволяющих с учетом имеющихся ресурсов решать возникающие проблемы. Наиболее глубоко и последовательно программно-целевой метод проявляется в разработке и практическом осуществлении комплексных программ решения важнейших народнохозяйственных проблем. [9]
Программно-целевой метод предусматривает разработку плана исходя из четко сформулированной цели ( целей), вытекающих из нее частных задач, программ и их вариантных решений с учетом технических возможностей внедрения новейших результатов науки и техники в производство при имеющихся производственных мощностях с учетом их роста, а такжэ возможных материальных и трудовых затрат. [10]
Программно-целевой метод разработки плана может иметь относительно узкий характер - предусматривать развитие производства лишь одного какого-либо вида оборудования, или более широкий - в пределах целого производства и даже отрасли промышленности. [11]
Сущность программно-целевого метода ( ПЦМ) заключается в четком определении цели системы н интеграции всех видов деятельности подсистем в виде программы для достижения поставленной цели. Отсюда может быть сформулировано следующее правило управления. [12]
Развитие программно-целевого метода в управлении научно-техническим прогрессом связано с рядом характерных для современной науки и техники тенденций, которые существенно и чрезвычайно быстро видоизменяют требования, предъявляемые к планированию процессов создания и освоения новой техники. [13]
Во-вторых, программно-целевой метод и комплексный подход к достижению поставленных задач, при котором именно совокупность функций маркетинга, взятых во взаимосвязи и взаимообусловленности, обеспечивает необходимые условия для успешной деятельности в сфере рынка хозяйственной организации. [14]
В основе программно-целевого метода лежит системный анализ, суть которого заключается в исследовании определенной проблемы для обоснования принятия решения и выбора направлений развития путем изучения его действительных целе, оценки эффективности и риска, связанного с каждой альтернативой. [15]