Cтраница 2
Закон от 25 февраля 1999 г. ( ст. 19 и 20) установил специальный правовой режим для инвестиционной деятельности, которая осуществляется в виде капитальных вложений местного самоуправления. Речь идет о методах правового регулирования. В частности, предусмотрено размещение на конкурсной основе необходимых средств местных бюджетов для финансирования соответствующих инвестиционных проектов с тем, что размещение этих средств осуществляется на возвратной и срочной основе с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определенных актами о местных бюджетах. Возможен и другой вариант: на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества с последующей их реализацией в установленном тем же Законом порядке. Предусмотрен и ряд других мер. В их числе можно выделить, в частности, вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, которые находятся в муниципальной собственности, а также предоставление органами местного самоуправления на конкурсной основе муниципальных гарантий за счет средств одновременно нескольких бюджетов. [16]
Советское трудовое законодательство имеет некоторые особенности, отличающие его от других отраслей законодательства. Эти особенности обусловлены в основном спецификой предмета и метода правового регулирования трудовых отношений и заключаются в следующем. [17]
В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права. Важным признаком для выделения О.п. является наличие у нее специфического - метода правового регулирования. [18]
Заметим, что при регулировании процессов в сфере образования применяются все сложившиеся в нашем государстве методы правового регулирования, поскольку образовательное законодательство - комплексная отрасль. Например, в образовательном учреждении отсутствуют правоотношения субординации директора и педагога и отношения, при которых стороны равны. В педагогическом праве существуют свои особые методы правового воздействия на педагогические отношения, не совпадающие пи с методами административного, ни с методами гражданского права. [19]
Но может быть так, что однородные общественные отношения регулируются правом по-разному. В этом случае разграничение норм права по предмету правового регулирования провести невозможно и поэтому следует обратиться к методу правового регулирования, который является способом, приемом воздействия государства на общественные отношения. Так, нормы, регулирующие имущественные отношения методом властных распоряжений, относятся к административному праву, а нормы, регулирующие их при помощи договора, - к праву гражданскому. [20]
Все участники общественных отношений по применению труда рабочих и служащих имеют общие интересы и принимают участие в регулировании этих отношений. Участие рабочих и служащих через свои общественные организации - профсоюзы - в регулировании трудовых и других тесно связанных с ними отношений составляет специфичный для трудового права метод правового регулирования. [21]
Согласно данному направлению мировое сообщество демократических государств при поддержке и давлении со стороны общественного мнения, вполне способно улаживать возникающие между его членами конфликты мирным путем, методами правового регулирования, увеличения числа и роли международных организаций, способствующих расширению взаимовыгодного сотрудничества и обмена. [22]
Для выделения той или другой совокупности правовых норм в качестве отрасли права метод правового регулирования по объективным1 причинам не является столь значимым, как предмет. [23]
С учетом выявленных особенностей гражданского права как отрасли права появляется возможность сравнения его с однопорядковыми явлениями. В этой связи необходимо уяснить место гражданского права в системе отраслей права, уточнить критерии отграничений от тех отраслей, которые также регулируют имущественные отношения. Для любой системы, как уже было отмечено, свойственны единство и дифференциация. Отрасли права различаются по предмету и методу правового регулирования, в определенной степени по функциям. [24]