Cтраница 3
Зарубежный опыт свидетельствует, что страховому рынку присущи мощные стимулы саморазвития: инициатива и предприимчивость, более полное удовлетворение запросов страхователей. Государственное регулирование страховой деятельности дополняет рыночный механизм страхования, усиливая его положительные стороны. При этом механизм государственного регулирования страховой деятельности переплетается с рыночным механизмом страхования. [31]
Каково же должно быть соотношение между различными источниками финансирования. Как известно, в неоклассической теории, в которой функционирует совершенный рынок и налоги не нарушают его работы, фирме безразлично, из каких источников финансируется ее деятельность. Очевидно, что в действительности механизм современной экономики подразумевает налоги, а также наличие крупных финансовых институтов и механизмов государственного регулирования. [32]
Важный фактор - государственное вмешательство в экономику - обусловлен потребностями самой экономики, так как существуют приоритетные государственные отрасли, и рынок не всегда в состоянии обеспечить быструю мобилизацию временно свободных ресурсов и их географическое и отраслевое перемещение. Кроме этого, большое значение имеет интернационализация хозяйственной жизни. Однако вмешательство государства может изменить структуру и финансовый механизм рынка капиталов. Механизм государственного регулирования в каждой стране различен, но единые процессы наблюдаются практически во всех странах. Новое явление - программирование капиталовложений в национальном масштабе и в рамках Европейского союза - обозначает общие перспективы в различных сферах, в том числе в области капиталовложений и финансовой политики с целью приспособления к научно-техническому прогрессу. [33]
Но слабость этого процесса заключается в нестабильности факторов, обеспечивающих подъем производства. Перед Россией стоит проблема: либо выйти на устойчивые темпы экономического развития, либо потерять самостоятельность. Налоговая система, стимулирующая развитие производства и зарабатывание доходов, - стабильный и испытанный фактор роста экономики. К настоящему времени подготовлена законодательная база - Бюджетный и Налоговый кодексы, которые с учетом их новой редакции позволят системно, последовательно трансформировать налоговую систему России с учетом мирового, отечественного опыта налогообложения за 1992 - 1999 гг. в эффективный и надежный механизм государственного регулирования экономики, инструмент привлечения инвестиций в отечественную экономику, включая зарубежные. [34]
В сфере недропользования зарубежные компании наиболее активно действуют в области поиска, разведки и добычи нефти и газа. Создано около 100 компаний с участием иностранного капитала, занимающихся поиском и разработкой месторождений, а также оказанием сервисных услуг. В качестве иностранных соучредителей выступают более 60 компаний США, Канады, Великобритании, Германии, Австралии и других стран мира. Однако реальная значимость иностранного участия пока невелика. В 2000 г. компаниями с иностранными инвестициями было добыто всего 6 процентов всей добычи нефти по России, несколько выше их доля в общем объеме инвестиций, что позволяет считать, что процесс привлечения иностранных инвестиций активизируется. Однако существенного значения он пока не имеет. Одна из главных причин, сдерживающих приток иностранного капитала, - отсутствие четко и надежно установленных государством законодательных гарантий стабильности условий работ и налогового режима. В качестве одного из механизмов государственного регулирования, предусматривающего прямое участие государства в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, декларировано предоставление концессий не только российским, но и иностранным инвесторам по результатам торгов ( конкурсов и аукционов) в соответствии с законодательством РФ. При этом, однако, можно напомнить, что закон о введении в России концессионного режима находится в стадии разработки и принятия в Государственной думе уже более 10 лет. [35]