Cтраница 2
Один из классиков теории управления Файоль утверждал, что работы, преследующие общую цель, следует группировать, подчиняя их одному руководителю. Это положение было сформулировано как принцип единства руководства. [16]
О Шонесси считает, что принцип единства руководства просто подчеркивает необходимость высшего руководителя. Другими словами, хотя все работы нуждаются в координации, те их виды, которые обслуживают отдельные цели, должны координироваться в первую очередь. На этой основе группировка и разделение могут осуществляться и далее. Так, например, продажа товаров, организация сбыта, реклама и исследование рынка направлены к одной общей цели. Все они способствуют достижению объема продаж или обеспечению для фирмы определенной доли рынка. Следовательно, эти работы могут быть сгруппированы месте, образуя отдел сбыта. Поскольку общая цель сбыта может быть разделена на подцели, возможно и деление отдела на секторы. [17]
Сентябрьский ( 1965 г.) Пленум ЦК КПСС признал необходимым построить управление промышленностью по отраслевому принципу. Было показано, что успешное развитие промышленности в современ - ных условиях объективно требует единства руководства производством, техникой и технологией, экономикой и научными исследованиями в каждой отдельной отрасли. [18]
Это единство базируется на единстве экономической основы - социалистической собственности, идейной основы - марксизма-ленинизма, глдвных задач - строительства коммунизма, на единстве руководства - Коммунистической партии. [19]
Файоль же разработал 14 принципов управления, которые он считал универсальными, следовал им в своей практике и от которых, по его мнению, зависит успех управления: разделение труда, власть, дисциплина, единство командования, единство руководства, подчинение индивидуальных интересов общему интересу, вознаграждение, скалярная цепь ( линия власти), централизация, порядок, равенство, устойчивость должностей личного состава, инициатива и корпоративный дух. [20]
Сформировал 15 основных принципов, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления: разделение труда, власть и ответственность, дисциплина, единство распорядительства, единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение, централизация, скалярная цепь, иерархия, порядок, справедливость, стабильный состав персонала, инициатива, корпоративный дух. [21]
Файоль, французский инженер и управляющий металлургической компанией. В своем труде Общее и промышленное управление ( 1916 г.) он выдвинул и обосновал следующие важнейшие принципы управления: разделение труда в аппарате управления; иерархическую структуру аппарата управления; единство руководства ( каждый работник должен иметь единственного непосредственного начальника); соответствие служебного и личного авторитета руководителя; не только материальное, но и моральное стимулирование труда работников. [22]
При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных кадров, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов. Однако хозяйственный способ имеет и преимущества: сокращается время на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций, усиливается заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления йчбыст-ром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия при единстве руководства эксплуатации и строительства объекта. [23]
Этот принцип формулируется следующим образом: одна голова и один план для группы работ, имеющих одну цель. Это условие, важное для единства действий, координации сил и концентрации усилий. Единство руководства обеспечивается продуманной организацией корпорации, единство распорядительства обращено на работу персонала. Единство распорядительства не может существовать без единства руководства, но не вытекает из него. [24]
Этот принцип формулируется следующим образом: одна голова и один план для группы работ, имеющих одну цель. Это условие, важное для единства действий, координации сил и концентрации усилий. Единство руководства обеспечивается продуманной организацией корпорации, единство распорядительства обращено на работу персонала. Единство распорядительства не может существовать без единства руководства, но не вытекает из него. [25]