Cтраница 2
На уровне государства ежегодно в Генеральном соглашении, которое заключается между правительством РФ, российскими объединениями профсоюзов и объединениями предпринимателей, устанавливаются такие основные параметры для планирования и регулирования заработной платы, как размер ММОТ, порядок индексации заработной платы и пенсий, методика и критерии определения уровня жизни, малообеспечен-ности, прожиточного и физиологического минимума, состава и стоимости минимальной потребительской корзины, единая тарифная система оплаты труда работников бюджетной сферы. На уровне отраслей в тарифных соглашениях конкретизируются и дополняются основные положения Генерального соглашения, устанавливаются отраслевые тарифные системы оплаты труда, разрабатываются тарифно-квалификационные справочники, устанавливаются различного рода доплаты и компенсации, связанные с условиями труда. При этом условия оплаты труда, устанавливаемые в тарифных соглашениях, не могут ухудшать условия, зафиксированные в Генеральном соглашении. При переходе к рынку наибольшие сложности и трудности в планировании и регулировании заработной платы возникают на нижнем уровне управления - непосредственно в организациях, получивших полную самостоятельность в организации П.з.п., но оказавшихся к этому неподготовленными. [16]
Физиологический минимум поддерживает воспроизводство человека на грани выживания и, следовательно, на его основе невозможно определение размеров минимальных тарифных ставок заработной платы. Потребительская корзина физиологического минимума по своему энергетическому балансу не предусматривает затрат энергии человеком на соответствующие виды работ, не содержит расходов на транспорт, дополнительную одежду, необходимую для осуществления производственной деятельности, приобретение соответствующих профессиональных навыков или их поддержание. Доход ниже уровня физиологического минимума ведет к деградации человека, его физическому истощению. Физиологический минимум - граница уровня нищеты, поэтому лица или семьи, имеющие доход на уровне или ниже ФПБ, имеют безусловное первоочередное право на социальную защиту и пользование специальными социальными программами и должны находиться под наблюдением ( опекой) местных органов социального обеспечения или им подобных. [17]
Физиологический потребительский бюджет ( ФПБ) определяет набор потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических потребностей человека. На его основе рассчитывается физиологический минимум для определения денежных и натуральных доходов населения, которые обеспечивают соответствующий ФПБ объем потребления товаров и услуг группами населения, относимыми к самым бедным или нищим слоям. [18]
Первоначально под минимумом существования понимали физиологический минимум, абсолютно необходимый для поддержания жизни работника и его семьи. [19]
Предложенные показатели позволяют поставить вопрос о границах роста эффективности первобытного производства. Минимальной границей эффективности производства в условиях первобытнообщинной формации следует, видимо, считать такой рост, который обеспечивает лишь физиологический минимум средств существования, а максимальной границей - появление устойчивого прибавочного продукта как результата деятельности всего коллектива. [20]
Для исчисления минимального прожиточного бюджета используется содержание продовольственной корзины. Продовольственная корзина ( набор из продуктов питания одного человека в месяц), рассчитывается на основу минимальных норм потребления продуктов ( физиологический минимум), которые соответствуют физическим потребностям, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания. [21]
Минимальный потребительский бюджет определяет минимально допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных физиологических, социально-культурных и иных его потребностей. Конечно, его величина различна в зависимости от пола и возраста человека, природно-климатических условий проживания, но всегда - это гарантированный уровень минимального потребления для члена общества. В отличие от физиологического минимума размер этого бюджета динамичен как по сумме, так и структуре включаемых товаров и услуг. И то, и другое во многом обусловлено общим уровнем жизни населения, экономическим развитием общества и потребностями самого человека. Обычно минимальный потребительский бюджет включает продукты питания по наиболее низким ценам, дешевую обувь и одежду, минимум услуг. Однако всегда должен соблюдаться минимально допустимый стандарт потребления, обусловленный минимальными его нормами. [22]
Физиологический минимум поддерживает воспроизводство человека на грани выживания и, следовательно, на его основе невозможно определение размеров минимальных тарифных ставок заработной платы. Потребительская корзина физиологического минимума по своему энергетическому балансу не предусматривает затрат энергии человеком на соответствующие виды работ, не содержит расходов на транспорт, дополнительную одежду, необходимую для осуществления производственной деятельности, приобретение соответствующих профессиональных навыков или их поддержание. Доход ниже уровня физиологического минимума ведет к деградации человека, его физическому истощению. Физиологический минимум - граница уровня нищеты, поэтому лица или семьи, имеющие доход на уровне или ниже ФПБ, имеют безусловное первоочередное право на социальную защиту и пользование специальными социальными программами и должны находиться под наблюдением ( опекой) местных органов социального обеспечения или им подобных. [23]
На основе изложенного можно констатировать, что в настоящее время в развитых странах имеются предпосылки, необходимые для реализации идей социального партнерства. В России ситуация значительно менее благоприятна. Уровень жизни половины жителей России к концу 90 - х гг. не превышает физиологического минимума. [24]
За последние два года по мере нарастания кризиса социально-трудовых отношений началось размывание едва сложившихся рынков труда, а в отдельных случаях произошел их распад. Это выражается прежде всего в укреплении монопольного положения существующих предприятий, трудностей в развитии малого и среднего бизнеса и подрыве конкуренции, падении жизненного уровня трудящихся. Реальная заработная плата рабочих и служащих резко снизилась по сравнению со скудным прожиточным, а фактически физиологическим минимумом. Более того, даже урезанную заработную плату на многих предприятиях не выплачивают по 3 - 4 и более месяцев, не индексируют в связи с ростом цен и инфляцией. Выдаваемая рабочим заработная плата превратилась в даруемое им жалованье, она утратила связь с эффективностью и производительностью труда, не обеспечивая даже простого воспроизводства рабочей силы. [25]
Важное значение соотношения фосфора, марганца и магния в дрожжевых клетках установлено Дженингсом ( Jennings а.о., 1958), доказавшим, что дрожжевые клетки поглощают марганец только после адсорбции ими некоторого количества фосфатов. Многочисленные факты показывают, что при установлении наиболее благоприятных соотношений между макроэлементами наибольший эффект может быть получен только при наличии достаточного количества определенных микроэлементов. Вообще вопрос о наилучших соотношениях между макро - и микроэлементами, так же как и вопрос о смещении физиологических минимумов с помощью микроэлементов, представляет большой теоретический и практический интерес. [26]
Физиологический минимум поддерживает воспроизводство человека на грани выживания и, следовательно, на его основе невозможно определение размеров минимальных тарифных ставок заработной платы. Потребительская корзина физиологического минимума по своему энергетическому балансу не предусматривает затрат энергии человеком на соответствующие виды работ, не содержит расходов на транспорт, дополнительную одежду, необходимую для осуществления производственной деятельности, приобретение соответствующих профессиональных навыков или их поддержание. Доход ниже уровня физиологического минимума ведет к деградации человека, его физическому истощению. Физиологический минимум - граница уровня нищеты, поэтому лица или семьи, имеющие доход на уровне или ниже ФПБ, имеют безусловное первоочередное право на социальную защиту и пользование специальными социальными программами и должны находиться под наблюдением ( опекой) местных органов социального обеспечения или им подобных. [27]
Он является результирующим элементом всех других экономических и неэкономических действий, которые делают возможным сам процесс воспроизводства и жизнеобеспечения домашних хозяйств. Естественно, что структура и качество жизнеобеспечения могут быть весьма различны. Они имеют два пограничных уровня: первый находится на границе физиологического минимума, за которым начинается деградация, второй - в зоне престижного ( демонстративного) потребления, превышая разумные рациональные нормы и стандарты. [28]
Прожиточный минимум, как и отвечающая ему минимальная заработная плата, может исчисляться и в денежных единицах - и что практически гораздо важнее - в реальной ( вещной) форме предметов первой необходимости, соответствующих объему наиболее насущных потребностей рабочего. Объем этих потребностей, вообще говоря, довольно изменчив в зависимости от культурного уровня, привычек, напряженности работы и других условий труда данной категории рабочих. И потому теоретически, без особого для всякого данного места и времени бюджетного обследования, определить нормы прожиточного минимума той или иной категории рабочих нет возможности. Но в таком нормальном прожиточном минимуме, постоянно возрастающем с повышением культурного уровня страны, есть известная часть, забронированная законами физиологии и гигиены, ниже которой нельзя безнаказанно опускаться ни при каких культурно-исторических условиях. И этот физиологический минимум в его реальной форме необходимого пищевого пайка определяется с достаточной точностью уже теоретически на основании данных, добытых научными исследованиями врачей-гигиенистов и физиологов. [29]
В условиях формирования основ новой цивилизации, ориентированной на всестороннее развитие человека, количественные показатели материальной сферы постепенно уступают показателям качества жизни. В число наиболее важных характеристик качества жизни входят: уровень реальных доходов, качество питания, состояние здоровья, жилищные условия, уровень развития образования, условия и характер труда, занятость и гарантии от безработицы, наличие предметов гардероба и товаров длительного пользования, доступность социальных услуг, уровень преступности, экономическая безопасность и другие. Учитывая сложность и большую трудоемкость вычисления перечисленных социальных показателей, для оценки динамики жизненного уровня можно использовать также упрощенный способ - интегральный, обобщающий показатель - прожиточный минимум. Прожиточный минимум исчисляется в двух вариантах: физиологический и социальный. Нижняя граница физиологического минимума определяет порог нищеты. [30]