Cтраница 4
За последние два года в ведение Российской Федерации передано из союзного подчинения несколько тысяч предприятий с годовым объемом продукции почти в 100 миллиардов рублей, но некоторые союзные министерства явно медлят с этим делом, несмотря на решения июльского Пленума Центрального Комитета партии. В союзных министерствах до сих пор находятся даже и такие предприятия, которые производят продукцию преимущественно местного значения. Так, например, в непосредственном подчинении Министерства промышленности строительных материалов СССР продолжают оставаться гипсовые заводы, карьеры по добыче и разработке камня, предприятия железобетонных изделий, мягкой кровли и другие. В подчинении Министерства промышленности продовольственных товаров, Министерства рыбной промышленности, Министерства лесной промышленности, Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог и других министерств имеется большое количество предприятий, аналогичных по профилю и значению предприятиям, находящимся в составе республиканских министерств РСФСР. Необходимо как можно быстрее закончить передачу значительной части предприятий, находящихся в ведении союзных министерств, в республиканское подчинение. [46]
Централизованное планирование перевозок осуществляют союзные и союзно-республиканские министерства, Комитеты Совета Министров СССР, Советы Министров союзных республик ( по грузам, не объединяемым по планированию перевозок союзными министерствами) и центральные организации и ведомства Союза ССР. [47]
Прежде, когда на местах было мало специалистов, когда в ряде республик кадры были слабы, да и промышленных предприятий было не так уж много, управление почти всеми предприятиями осуществлялось через союзные министерства. Теперь положение изменилось: вместе с промышленностью во всех союзных республиках выросли люди, выкованы национальные кадры, резко поднялся общий уровень культуры всех народов СССР. В этих новых условиях старые методы управления хозяйством нуждаются в серьезных коррективах. Сохраняя за союзными министерствами общее руководство, определение плановых заданий, контроль за их выполнением, снабжение оборудованием, финансирование капитальных вложений, следует в то же время значительно расширить права республиканских министерств. [48]
На третьем этапе Госплан СССР разрабатывает сводный Государственный план экономического и социального развития СССР, в том числе и государственный план материально-технического снабжения в утвержденной номенклатуре, на основании представленных союзными республиками и союзными министерствами ( ведомствами) проектов планов производства и капитального строительства, а также расчетов потребности ( заявок) на необходимые материально-технические ресурсы. Этот план рассматривается правительством СССР не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода. [49]
Учитывая большой удельный вес, который занимают московские заводы в производстве автомобилей, станков, трансформаторов, электродвигателей и других видов промышленной продукции, а также в решении задачи дальнейшего технического прогресса, необходимо, чтобы союзные министерства, и прежде всего Министерство автомобильной промышленности и Министерство электротехнической промышленности, более конкретно руководили московскими предприятиями и оказывали им повседневную помощь. [50]
Единая система технической документации включает примерно следующие категории стандартов технических условий: государственные стандарты, устанавливаемые Государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов СССР и обязательные для всех организаций и предприятий страны; отраслевые стандарты, устанавливаемые союзными министерствами, государственными комитетами по отраслям промышленности и обязательные для всех организаций и предприятий соответствующей отрасли вне зависимости от их подчиненности; республиканские стандарты, устанавливаемые советами министров союзных республик и обязательные для всех организаций и предприятий республиканского и местного подчинения данной республики; стандарты предприятий ( фирм), устанавливаемые руководством самих предприятий ( фирм) и обязательные для данного предприятия или ряда предприятий данной фирмы; технические условия предприятий ( фирм), утверждаемые главным инженером совместно с организацией-потребителем и обязательные для данного предприятия ( фирмы) при поставке продукции по разовым договорам. [51]