Cтраница 3
Под влиянием интернационализации хозяйственной жизни, как отмечалось в упомянутых книгах по международной торговле, обнаруживается тенденция к либерализации внешней торговли, что проявляется в отказе отмер импортного протекционизма, существенном снижении импортных пошлин, отмене количественных ограничений и упорядочении других нетарифных барьеров. [31]
В 1973 г. были заключены соглашения о свободной торговле между отдельными членами ассоциации и ЕС, что привело в конечном счете к образованию полного таможенного союза в отношении промышленных товаров между ассоциацией и ЕС в 1977 г. Ассоциация также занималась проблемами нетарифных барьеров в торговле. Для предотвращения этого ассоциация предложила обсудить с ЕС создание Европейской экономической зоны, в которой свободная торговля промышленными товарами была бы распространена на передвижение услуг, капиталов и частных лиц. Соглашение по этому вопросу между двумя группами стран было достигнуто в октябре 1991 г., при этом ассоциация приняла правила, действующие в этой области в ЕС, и обязалась следовать политике ЕС в области конкуренции, социальной политике, а также политике в области охраны окружающей среды. Основной смысл этого соглашения состоит в том, что страны Ассоциации свободной торговли полностью интегрируются в единый европейский рынок. [32]
Из числа перечисленных организаций выделим Всемирную торговую организацию ВТО, учрежденную в 1995 г. и ставшую преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле ( ГАТТ), образованного в 1947 г. За время существования ГАТТ были выработаны и введены такие принципы регулирования мировой торговли, как: многосторонность внешней торговли; взаимные уступки; снижение тарифных и нетарифных барьеров; ведение внешней торговли на частноправовой основе; применение режима наибольшего благоприятствования и др. Таким образом, тенденция развития мировой экономики и выражающая ее деятельность ГАТТ создали условия для образования всемирной по своему характеру торговой организации. [33]
НЕТАРИФНЫЕ БАРЬЕРЫ ( нетарифные ограничения), ограничительное регулирование внешней торговли, представляющее собой совокупность экономических и административных мер, не связанных с применением обычных таможенных пошлин. Роль нетарифных барьеров возрастает в условиях снижения таможенных пошлин. [34]
НЕТАРИФНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ - ограничительное регулирование внешней торговли, представляющее совокупность экономических и административных мер, выходящих за пределы таможенно-тарифных ограничений. Именуются также нетарифными барьерами. [35]
Так, с середины 60 - х до середины 80 - х годов средний размер импортных тарифов на промышленные изделия в развитых капиталистических странах понизился с И до 4 % от стоимости товаров. Но одновременно воздвигается все больше нетарифных барьеров, которыми в середине 80 - х годов охватывалась почти / 5 импорта в эти страны. [36]
Вопрос об установлении нетарифных барьеров в торговле является важным предметом обсуждения на международных переговорах. В рамках ГАТТ подписан ряд соглашений об упорядочении применения нетарифных барьеров. [37]
Европейская ассоциация свободной торговли ( ЕАСТ), учрежденная в январе 1960 г. в результате подписания Стокгольмской конвенции министрами семи государств-учредителей - Великобритании, Австрии, Дании, Норвегии, Португалии, Швейцарии и Швеции. Одним из главных направлений деятельности органов ЕАСТ является ликвидация нетарифных барьеров путем заключения соглашений о взаимном признании результатов технических испытаний и контроля, а также путем ликвидации различий в национальных технических нормах на промышленные изделия. [38]
Импорт в большей степени, чем экспорт, подвергается государственному воздействию, которое особенно усиливается в периоды ухудшения экономической конъюктуры на мировых рынках и обострении проблемы платежного баланса. Импорт регулируется таможенными пошлинами, количественными ограничениями, системой лицензирования и другими нетарифными барьерами. В условиях формирования национальной экономики и перевода ее на рыночные рельсы государство использует рычаги ограничения импорта для защиты интересов национальной экономики. [39]
Осуществляется посредством введения комплекса прямых и косвенных ограничений импорта - таможенных тарифов, контингентирования, нетарифных барьеров, валютных ограничений, компенсационных пошлин, внутренних налогов и сборов, особого режима государственных закупок, добровольных ограничений экспорта и т.п. Важнейшими чертами импортного ПРОТЕКЦИОНИЗМА развитых капиталистических стран в настоящее время являются повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистких мер-защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли. Протекционисткие меры все чаще вводятся в качестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим во всемирном хозяйстве сдвигам. Развитие интеграционных процессов привело к появлению коллективного протекционизма - образованию замкнутых группировок, практикующих защиту своих рынков от товаров стран, не входящих в данное интеграционное объединение. [40]
В одних случаях все дело заключается в неповоротливости иностранных компаний, в других - виновата Япония: яти ограничения трудно отменить в силу особенностей социальной структуры страны, а иногда их и вовсе не следует отменять. Например, жесткие стандарты для выхлопных газов автомобилей, на что иностранные фирмы нередко жалуются как на нетарифный барьер, - это, на самом деле, необходимость в условиях японского климата и перенаселенности городов. Если автомобили иностранных марок не соответствуют этим стандартам, в этом повинны только их изготовители. [41]
Наиболее активную роль в формировании такой политики играют США. В частности, принятый конгрессом в 1974 закон о торговле содержит положения, к-рые предусматривают возможность повышения пошлин и расширения нетарифных барьеров, лишают тарифных преференций многие разминающиеся страны - члены ОПЕК и страны, национализирующие амер. [42]
Вслед за таможенными пошлинами Л.в.т. предполагает снятие нетарифных барьеров во внешней торговле. Определенные шаги для этого были сделаны в процессе Токио раунда, когда были приняты кодексы, направленные на упорядочение и ослабление нетарифных барьеров. [43]
Такая политика осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, ограждающих внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижающих их конкурентоспособность по сравнению с продукцией национального производства. Это предполагает введение комплекса прямых и косвенных ограничений импорта, а именно: таможенных тарифов, квотирования ( установления доли разрешаемых к ввозу в страну товаров), нетарифных барьеров, валютных ограничений, компенсационных пошлин, внутренних налогов и сборов, особого режима государственных закупок, добровольных ограничений экспорта и т.п. Для протекционизма характерно финансовое поощрение отечественных товаропроизводителей, материальное стимулирование экспорта товаров. Система протекционистских мер означает следующее: вводятся высокие таможенные пошлины, препятствующие ввозу определенных продуктов; количественно регламентируется импорт; используются ограничительные качественные стандарты; создаются препятствия конкуренции иностранных изделий с местным производством. Протекционизм пополняет государственную казну дополнительными денежными поступлениями от таможенных пошлин и других сборов. [44]
Для развивающихся стран западные державы по-прежнему остаются главными рынками сбыта сырьевых продуктов и почти монопольными источниками внешних финансовых ресурсов, основными поставщиками промышленных товаров, передовой технологии и продовольственной помощи. Экспансия ТНК в развивающемся мире определяется в основном такими мотивами, как погоня за более высокой прибылью, стремление обеспечить гарантированные поставки сырья на льготных условиях и снизить издержки производства, желание обойти тарифные и нетарифные барьеры, завоевать новые рынки сбыта и ограничить деятельность конкурентов, на основе углубления внутрифирменного разделения труда вовлечь в свои операции местные финансовые ресурсы. [45]