Cтраница 3
В целях своевременного выявления изменений состояния земель, их оценки и прогноза, разработки мероприятий по предотвращению и устранению последствий негативных процессов на земле предусматривается на I этапе реализации Программы разработать правовые и нормативно-технические акты, регулирующие организацию и ведение государственного мониторинга земель. [31]
Поэтому в интересах сохранения и дальнейшего расширения сырьевой базы, создания стратегического резерва запасов, обеспечения перспективы освоения минеральных и энергетических ресурсов в Мировом океане решаются следующие долгосрочные задачи: 1) изучение геологического строения и определение ресурсного потенциала континентального шельфа РФ путем осуществления государственного мониторинга геологической среды, а также измерения физических полей над океанским дном, картографирования, бурения и грузоподъемных работ со дна; 2) освоение минеральных и энергетических ресурсов Мирового океана; 3) государственный контроль и регулирование разведки и мониторинга полезных ископаемых и минеральных ресурсов в Мировом океане с учетом оборонных интересов государства; 4) разработка известных месторождений и интенсивная разведка нефти и природного газа на континентальном шельфе Российской Федерации; 5) сохранение на континентальном шельфе Российской Федерации разведанных запасов минеральных ресурсов в качестве стратегического резерва; 6) создание, условий и возможностей для разведки и добычи ресурсов глубоководных районов Мирового океана ( на дне и в недрах); 7) закрепление в рамках полномочий Международного органа по морскому дну прав РФ на разведку и разработку ресурсов морского дна за пределами юрисдикции прибрежных государств; 8) освоение технологий выработки электрической энергии с использованием приливно-отливных явлений, прибрежных приводных ветров и ветровых волн, температурного градиента воды, термальной энергии и течений, а также тепловой калорийности биомассы водорослей; 9) разработка новых технических средств и передовых технологий для изучения и освоения минеральных ресурсов Мирового океана и продолжение работ в области специального судостроения. [32]
В Постановлении Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № 622, утвердившего Положение о государственной службе наблюдения за состоянием ОПС, установлено, что Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерство природных ресурсов Российской Федерации и их территориальные органы, Министерство здравоохранения Российской Федерации и подведомственные ему учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы организуют и осуществляют в пределах своей компетенции государственный мониторинг атмосферного воздуха как составную часть государственного мониторинга окружающей природной среды, реализуемого в рамках государственной службы за состоянием окружающей природной среды. [33]
В Постановлении Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № 622, утвердившего Положение о государственной службе наблюдения за состоянием ОПС, установлено, что Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерство природных ресурсов Российской Федерации и их территориальные органы, Министерство здравоохранения Российской Федерации и подведомственные ему учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы организуют и осуществляют в пределах своей компетенции государственный мониторинг атмосферного воздуха как составную часть государственного мониторинга окружающей природной среды, реализуемого в рамках государственной службы за состоянием окружающей природной среды. [34]
Главную роль в охране вод играет государственный учет поверхностных и подземных вод, который осуществляется в целях текущего и перспективного планирования рационального использования водных ресурсов, их восстановления и охраны. В его основе лежат данные государственного мониторинга и данные учета, которые предоставляются водопользователями. Своды систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях включаются в Водный кадастр. [35]
В современных условиях при построении гибкой системы налогообложения НГС в целом более предпочтительным можно считать экономический подход, поскольку он напрямую связан с параметрами экономической эффективности, а не косвенно через совокупность производственных показателей. Однако при реализации экономического подхода выдвигаются более жесткие требования к системе государственного мониторинга, которая должна охватывать большой спектр финансово-экономических и производственных показателей. [36]
Федеральный закон от 10.01.02 № 7 - ФЗ Об охране окружающей среды включает отдельную главу X, посвященную государственному мониторингу ОС, в которой отмечается, что этот мониторинг осуществляется для наблюдения за состоянием ОС, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, и за воздействием антропогенных источников на ОС. [37]
Главной формой государственного контроля здесь является система регистрации картельных и иных ограничительных соглашений в специальных административных органах. Впервые это было предусмотрено Римским договором о Европейском экономическом сообществе ( ЕЭС) в 1957 г. К широко используемым методам антимонопольного регулирования относятся: постоянный государственный мониторинг деятельности монополий, отмена неправильных решений, наложение крупных штрафов. [38]
В представленной читателю книге приняты сценарный и виртуальный подходы к моделированию. Они используются из-за организационных и методологических трудностей построения более точных моделей, в частности, по причине трудностей доступа к некоторой информации и отсутствия регионального и государственного мониторинга отдельных характеристик состояния природно-экономических систем. [39]
Права граждан на доступ к экологической информации регулируются во многих федеральных законах, например Об уничтожении химического оружия 2 -в ст. 16 - 21, О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. В Федеральном законе Об охране окружан щей среды проблема экологической информации фактически не регламентируется. Здесь, как уже говорилось, содержится указание на конституционное право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, и косвенно данная проблема sai - грагивается в ст. 1, где наряду с прочими понятиями определяются такие термины, как мониторинг и государственный мониторинг окружающей среды. [40]
Вторым элементом системы экологического регулирования хозяйственной деятельности является государственный экологический мониторинг. Осуществляется он в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды устанавливается Правительством РФ. [41]
Государственный учет поверхностных и подземных вод осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования водных ресурсов, их восстановления и охраны. Данные государственного учета характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по количественным и качественным показателям, степени их изученности и использования. Государственный учет осуществляется в РФ по единой системе и базируется на данных учета, представляемых водопользователями, а также на данных государственного мониторинга. [42]