Естественная монополия

Cтраница 3

Органы регулирования естественных монополий обязаны через средства массовой информации сообщать о принятых ими решениях, а также о включении организаций в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о методах регулирования и о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых органами регулирования естественных монополий. Последние ежегодно публикуют доклад о своей деятельности. [31]

Орган регулирования естественной монополии может отказать в удовлетворении указанного ходатайства, если заявленные в нем действия грозят отрицательными последствиями, а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы либо при их рассмотрении обнаружено, что содержащаяся в них информация ( имеющая существенное значение) недостоверна. Орган регулирования естественной монополии не позднее 30 дней с момента получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении, согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован. [32]

Для регулирования естественных монополий могут быть использованы различные инструменты, которые можно условно разбить на три группы. [33]

Зачастую существование естественных монополий обосновывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь создаются товары с меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы затрачены на множестве аналогичных фирм. Однако отсутствие конкуренции в отраслях и видах производства, где действуют естественные монополии, может иметь отрицательные последствия. Монополистические предприятия не заинтересованы в снижении затрат при производстве товаров и услуг и идут на нерациональное расходование ресурсов, покрывая расходы и увеличивая прибыль посредством повышения цен. [34]

Существование рынков естественной монополии чаще всего связано с технологическими особенностями производства в этих отраслях. Как правило, в них высоки постоянные издержки, что обеспечивает возможность экономии на масштабах, то есть, снижении переменных затрат и в целом издержек на единицу продукции по мере увеличения масштабов производства. [35]

Национализация отраслей естественной монополии и объединение предприятий этих отраслей в единые отраслевые государственные корпорации предполагает, как правило, осуществление полного государственного управления этими предприятиями, включающее декретирование ( прямое или косвенное) цен, инвестиций, компенсацию возможных потерь и убытков за счет государственного бюджета. [36]

При наличии естественной монополии возникает необходимость управления ценообразованием и регулирования рынка соответствующих услуг. В Постановлении Правительства РФ О мерах по упорядочению государственного регулирования цен ( тарифов) № 239 от 7 марта 1995 г. указано, что органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют среди прочего регулирование цен ( тарифов) на коммунальные и ритуальные услуги, оплату жилья, услуг систем водоснабжения и канализации, проезд пассажиров и перевозку багажа всеми видами городского транспорта, включая метрополитен. [37]

ФЗ О естественных монополиях, который направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий. [38]

Таким образом, естественная монополия в железнодорожной отрасли и ее регулирование развивались в России весьма своеобразно - это было не сдерживание в узде прибыльной монополии, а поддержание убыточной, но, по мнению государства, необходимой отрасли народного хозяйства. [39]

Тогда имеет место естественная монополия и в отрасли будет только одна фирма. Заметим попутно, что линии L АС - LACb можно рассматривать и как относящиеся к одной отрасли в разные периоды ее существования. [40]

Q. I d. Демонополизация при снижении минимально эффективного выпуска. [41]

В первом случае естественная монополия разрушается благодаря снижению минимально эффективного выпуска, с одной стороны, и минимального уровня средних издержек с другой. Объем рыночного спроса при цене Pi, равной минимальному значению средних издержек, лишь незначительно превосходит величину минимально эффективного выпуска. Вторая фирма, которая попыталась бы войти на рынок, не смогла бы производить товар с более низкими издержками, нежели фирма, уже действующая на рынке. После снижения минимально эффективного выпуска объем рыночного спроса при цене Р2 позволяет действовать в отрасли двум фирмам, производящим количество, несколько превышающее минимально эффективный выпуск. [42]

Цель законодательства о естественной монополии воплощена в теории регулирования в интересах общества. Эта теория предусматривает возможность обеспечения потребителей качественным обслуживанием по приемлемым расценкам посредством регулирования таких отраслей на благо общества. [43]

Решения органов регулирования естественных монополий, а также предписания, выданные на основе принятых решений, направляются заинтересованным лицам в письменной форме не позднее 10 дней со дня их принятия. Решения по делам, затрагивающим общественные интересы, публикуются в средствах массовой информации не позднее месяца со дня их принятия. [44]

Разумеется, субъекты естественных монополий и их руководители, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица, потребители, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, а также прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ( полностью или частично) решений ( предписаний) органов регулирования естественных монополий в случае их несоответствия Закону О естественных монополиях. При этом, как следует из ст. 25 данного Закона, подача заявления в суд приостанавливает действие решения ( предписания) до вступления в законную силу решения суда. [45]

Страницы: 1 2 3 4