Cтраница 3
Государственный банк СССР - учреждение, являющееся эмиссионным, кредитным, расчетным и кассовым центром Советского Союза. Имеет сеть учреждений ( контор, управлений, отделений) по всей стране. Руководство Госбанком осуществляет Правление. СССР выполняет следующие основные функции: аккумулирует временно свободные денежные средства; проводит безналичные расчеты между предприятиями, организациями и учреждениями; осуществляет кредитование предприятий; регулирует денежное обращение в стране; производит эмиссионные операции; осуществляет валютную монополию; ведет кассовое исполнение Госбюджета; производит кассовое обслуживание предприятий, учреждений и организаций; осуществляет банковский контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий, учреждений и организаций. В системе Госбанка ведется бухгалтерский учет осуществляемых операций. [31]
Социалистическая система хозяйства создает необходимые предпосылки для устойчивого денежного обращения. Соответствие количества денег в обращении потребностям товарооборота достигается благодаря тому, что основная масса товаров сосредоточена в руках государства, поступает в оборот по плановым ценам и служит наряду с золотым запасом обеспечением устойчивости денег. Отсутствие в социалистической экономике экономических кризисов перепроизводства исключает возможность и денежных кризисов, которые вызываются при капитализме приостановкой сбыта товаров. Устойчивости денежного обращения в социалистических странах способствует также бездефицитность государственных бюджетов и государственная валютная монополия - исключительное право социалистического государства совершать сделки с иностранной валютой и другими валютными ценностями и сосредоточение в его распоряжении всех валютных резервов. Государственная валютная монополия ограждает денежное обращение социалистических стран от воздействия стихии капиталистического валютного рынка и присущих современному капитализму инфляции и валютных кризисов. [32]
В настоящее время для большинства стран характерна денежная система, базирующаяся на бумажной В. Бумажные деньги являются знаками золота, замещая его в функциях средства обращения и средства платежа. Роль всеобщего эквивалента продолжает играть золото. Для современного капитализма характерны неустойчивые В. Благодаря государственной валютной монополии СССР иностранная валюта не поступает во внутреннее обращение и сосредоточивается в руках государства. [33]
Его отрицательное сальдо свидетельствует об ослаблении позиций страны на мировом рынке. Ввиду неравномерности экономического развития многие капиталистические страны, в том числе США, переживают серьезные трудности и кризисы платежного баланса. В целях улучшения состояния платежного баланса капиталистические страны часто прибегают к девальвациям. В социалистических странах платежный баланс отражает плановый характер осуществления внешнеэкономических операций в условиях валютной монополии государства. [34]
Государство устанавливает круг организаций, имеющих право совершать операции на внешнем рынке, определяет объем и сферы их деятельности. Подавляющая доля экспортно-импортных операций в настоящее время осуществляется непосредственно государственными внешнеторговыми объединениями МВТ, ГКЗС и ГКНТ. Деятельность всех этих организаций контролируется и направляется государством с помощью внешнеторговых планов, лицензирования. Государство определяет объем и структуру внешнеторгового оборота, объем перевозок внешнеторговых грузов посредством экспортно-импортного плана, исходя из требований развития советской экономики с учетом обязательств СССР перед другими странами. Важными средствами осуществления монополии внешней торговли являются монополии: валютная, фрахтования иностранного тоннажа и страхования внешнеторговых грузов. Валютная монополия включает: сосредоточение в распоряжении государства всех валютных ценностей, поступающих от эксперта и других внешних операций, а также в результате добычи драгоценных металлов; исключительное право государственного учреждения ( Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР) на совершение сделок с валютными ценностями; определение государством посредством валютных планов, составляемых на основе планов внешней торговли с учетом неторговых операций, на какие цели и в каких размерах следует использовать валютные резервы; установление государством порядка и условий перевода за границу валютных ценностей, ввоза и вывоза этих ценностей, а также национальной валюты. Государство обеспечивает единство осуществления операций по фрахтованию иностранного тоннажа. Эту функцию на монопольных началах выполняет В / О Совфрахт ЛШФ СССР. Государственное страхование экспортных и импортных грузов, морских судов, фрахта и других имущественных интересов, связанных с транспортировкой этих грузов, осуществляет на монопольных началах Управление иностранного страхования ( Инго-страх) при Министерстве финансов СССР. [35]
Принадлежащие СССР права в области монополии внешней торговли осуществляют в иностранных государствах советские торговые представительства. Самостоятельность советских внешнеторговых объединений как юридических лиц сочетается с их подчинением режиму государственной монополии внешней торговли. Всесоюзные внешнеторговые объединения на основании и в пределах их уставов, внешнеторговых планов, экспортных и импортных разрешений, лицензий ведут экспортные и импортные операции по определенной номенклатуре товаров, закрепленной за каждым объединением. Советское государство контролирует и направляет оперативную деятельность внешнеторговых объединений и организаций, которым предоставлено право выхода на внешний рынок. Помимо внешнеторговых объединений право совершения внешнеторговых сделок предоставлено и некоторым другим субъектам гражданского права - ряду советских организаций. Вытекающая из государственной монополии внешней торговли и дополняющая ее государственная валютная монополия выражается в исключительном праве государства на совершение всех операций с золотом и иностранной валютой. [36]
В последнее время в международных расчетах растет значение марки ФРГ, японской иены, французского франка. Для современной капиталистической валютной системы характерен кризис доллара, являющийся одним из основных проявлений кризиса валютно-финансовой системы империализма, непосредственно связанный с военной и экономической экспансией США, с быстро развивающейся и постоянно расширяющейся инфляцией. Для валют социалистических стран характерна постоянная устойчивость, обусловленная преимуществами социалистической системы хозяйства, основанной на общественной собственности на средства производства, планомерным развитием социалистической экономики, планированием денежного обращения и товарооборота. Основой обеспечения устойчивости социалистической валюты является товарная масса, поступающая в обращение по плановым ценам, установленным и поддерживаемым на устойчивом уровне. Определенную роль в обеспечении устойчивости валюты играют золотые запасы, которыми располагают социалистические страны и которые используются для регулирования их платежных балансов с капиталистическими государствами, я также для покупки в них товаров с целью увеличения товарных ресурсов. Важную роль в обеспечении устойчивости валюты играет планирование внешнеэкономических связей и государственная валютная монополия, благодаря которой вся иностранная валюта концентрируется в руках государства и не поступает во внутреннее обращение, гарантируя денежное обращение и внутренний рынок стран социализма от стихийных колебаний капиталистического денежного рынка. [37]