Cтраница 2
Переход на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, несомненно, должны поставить заслон этим негативным явлениям. Руководствуясь контрольными цифрами, государственными заказами, долговременными научно обоснованными экономическими нормативами и лимитами, а также заказами потребителей, трудовые коллективы теперь будут не только самостоятельно разрабатывать, но и утверждать свои пятилетние планы экономического и социального развития, а на их базе - годовые планы. В целях усиления воздействия на сокращение излишних запасов товарно-материальных ценностей необходимо повысить административную ответственность перед банком руководства предприятий и их вышестоящих организаций. Рассматривая причины, вызывающие накопление сверхнормативных запасов, следует обратить внимание на характер запасов. Если ценности оказались ненужными для выполнения плана и для их вовлечения в хозяйственный кругооборот необходимо осуществление специальных организационно-хозяйственных и организационно-технических мероприятий, то они должны быть объектом для внутрихозяйственного перераспределения ресурсов или торговли. Решить проблему сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, на наш взгляд, в значительной степени поможет оптовая торговля, которая должна стать основной формой материально-технического обеспечения предприятий. Под сырье, материалы, полуфабрикаты, незавершенное производство, когда они могут быть использованы на выпуск продукции, предусмотренной в плане производства на текущий год или на ближайший период, банк может предоставлять специальные ссуды на определенных условиях с взиманием повышенного процента. [16]
Следует особо обратить внимание на такую причину, как изменение производственной программы. Известно, что одним из решающих условий успешной работы предприятий является ее стабильность. Однако нередко министерства и ведомства, промышленные объединения изменяли показатели планов отдельным предприятиям и производственным объединениям по нескольку раз в год. Многократные изменения первоначально определенных отдельным предприятием плановых заданий не только делают необоснованной оценку их работы, но и часто способствуют накоплению сверхнормативных запасов материальных ценностей. [17]
Соответственно все главные вопросы, касающиеся деятельности предприятий, решают государственные органы. В результате действия директивных методов управления производство работает не на рынок, который отражает спрос потребителя, а на начальника, дающего указания сверху. Директивные методы управления приводят к диктату производителя над потребителем, лимитированию материальных ресурсов и их фондоемкому распределению, дефициту всех ресурсов экономики и произведенной продукции, а в целом - к деформации взаимосвязи производства и потребления. Ориентация предприятия на план ( а не на спрос), на экстенсивный валовой рост производства ведет к нехватке природных, материальных и финансовых ресурсов, с одной стороны, и к накоплению сверхнормативных запасов, с другой. [18]