Cтраница 3
Казенных палат были введены представители от общественных учреждений и от плательщиков промыслового налога. Обязанности прежних уездных податных присутствий были возложены на местные раскладочные присутствия. [31]
С принятием Положения были приведены в систему и расширены льготы по промысловому налогу. От обложения промысловым налогом полностью освобождались: 1) предприятия, не преследующие коммерческих целей ( например, казенная винная монополия, эксплуатация казенных лесов, но не казенные горные заводы, принимающие и частные заказы, а потому долженствующие быть поставленными в одинаковые условия с однородными частными предприятиями); 2) предприятия, имеющие значение общеполезных, служащие для народного здравия, образования, взаимного страхования ( театры, цирки, музеи и т.п. зрелища и увеселения; столовые, чайные и буфеты, устраиваемые попечительствами, комитетами и обществами народной трезвости, а также содержимые ( без отдачи в аренду) при воинских частях, при правительственных, общественных и сословных учреждениях и учебных заведениях; офицерские экономические общества, имеющие незначительные обороты); 3) всякого рода вспомогательные, пенсионные, похоронные и т.п. кассы служащих в учреждениях и торгово-промышленных предприятиях, на железных дорогах; 4) общественные ломбарды, ссудосберегательные товарищества и сберегательные кассы на начале взаимопомощи, сельские кредитные установления, потребительские общества; 5) всякого рода трудовые товарищества или артели - с основным капиталом, не превышающим 10 тыс. руб. на каждое предприятие, и числом наемных работников не свыше 4 в каждом трудовом товариществе или артели. [32]
По всем этим соображениям были сохранены три основных платежа - подоходный налог, налог на сверхприбыль и промысловый налог. [33]
Важной частью реформ Екатерины II в сфере налогообложения становится введение для купеческого сословия гильдейской подати ( сбора), представлявшего собой разновидность промыслового налога. Манифестом 17 марта 1775 г. купечество было освобождено от подушной подати; принадлежность же городских жителей к купечеству была обусловлена записью в гильдиях. [34]
Существенная особенность налоговой реформы 2 сентября 1930 г. - разграничение системы обложения обобществленного - и частного секторов, наиболее резко выразившееся в разделении ранее единого промыслового налога на налог с оборота государственных предприятий и промысловый налог с частных предприятий и промыслов. Налоговая реформа фактически установила две самостоятельные системы: систему неналоговых изъятий прибыли государственных предприятий и организаций и налоговую систему для кооперативных предприятий. [35]
Вопрос об унификации платежей предприятий и хозяйственных организаций социалистического сектора народного хозяйства был поставлен ЦКК - РКИ еще в 1928 г. В первую очередь предлагалось объединение промыслового налога с акцизами и проведение принципа однократности обложения. Централизованная система взимания акцизов была распространена почти на все виды обобществленной подакцизной промышленности. [36]
Для рассмотрения жалоб плательщиков на постановления Казенных палат были образованы на местах новые коллегиальные учреждения, выполнявшие функции административного суда, губернские ( областные) по промысловому налогу присутствия, которые возглавлялись губернатором и состояли из вице-губернатора, управляющих Казенной палатой и акцизными сборами, прокурора окружного суда, председателя губернской земской управы, городского головы губернского города и двух представителей из плательщиков промыслового налога. [37]
Всякого рода ярмарочная торговля, до сих пор не привлекавшаяся к обложению только на ярмарках, продолжающихся до 7 дней, Положением 8 июня 1898 г. освобождалась от промыслового налога на ярмарках, продолжающихся до 14 дней. Мелочная торговля и приказчичий промысел были освобождены от промыслового налога на всех ярмарках. [38]
Источником доходов региональных ( штатных, провинциальных, земельных, департаментальных, областных) и местных ( городских, сельских, окружных, районных, коммунальных) бюджетов служат: поимущественные, поземельные и промысловые налоги. С усилением интеграционных процессов, созданием межгосударственных региональных объединений все большее распространение получают межгосударственные налоги ( основным межгосударственным налогом в странах - членах Европейского сообщества выступает НДС. [39]
Существенная особенность налоговой реформы 2 сентября 1930 г. - разграничение системы обложения обобществленного - и частного секторов, наиболее резко выразившееся в разделении ранее единого промыслового налога на налог с оборота государственных предприятий и промысловый налог с частных предприятий и промыслов. Налоговая реформа фактически установила две самостоятельные системы: систему неналоговых изъятий прибыли государственных предприятий и организаций и налоговую систему для кооперативных предприятий. [40]
При реальном обложении учитываются внешние признаки объектов: размер земельного участка ( при земельном налоге), количество окон, дверей, печей, размер строения ( при по-домовом налоге), число рабочих и количество станков ( при промысловом налоге), а не фактический доход, который данный объект ( земля, дом) приносят владельцу. Обложение производится по среднему доходу, определяемому по кадастру. Ставки реальных налогов, как правило, пропорциональные и колеблются от долей процента ( на имущество) до нескольких процентов. Как правило, Р.н. относятся к местным, а не общегосударственным. [41]
Для рассмотрения жалоб плательщиков на постановления Казенных палат были образованы на местах новые коллегиальные учреждения, выполнявшие функции административного суда, губернские ( областные) по промысловому налогу присутствия, которые возглавлялись губернатором и состояли из вице-губернатора, управляющих Казенной палатой и акцизными сборами, прокурора окружного суда, председателя губернской земской управы, городского головы губернского города и двух представителей из плательщиков промыслового налога. [42]
Одним из основных источников доходов местных бюджетов был разовый сбор за торговлю, первоначально установленный Положением о денежных средствах и расходах местных Советов от 3 декабря 1918 г. На основании принятых в 1919, 1921 и 1922 гг. декретов об изменении перечня местных налогов и сборов местным Советам предоставлялось право взимать в городских поселениях местный разовый сбор за подвижную торговлю с лиц, производящих не облагаемую промысловым налогом продажу товаров вразнос или вразвоз, а также сбор за продажу скота на рынке. [43]
С принятием Положения были приведены в систему и расширены льготы по промысловому налогу. От обложения промысловым налогом полностью освобождались: 1) предприятия, не преследующие коммерческих целей ( например, казенная винная монополия, эксплуатация казенных лесов, но не казенные горные заводы, принимающие и частные заказы, а потому долженствующие быть поставленными в одинаковые условия с однородными частными предприятиями); 2) предприятия, имеющие значение общеполезных, служащие для народного здравия, образования, взаимного страхования ( театры, цирки, музеи и т.п. зрелища и увеселения; столовые, чайные и буфеты, устраиваемые попечительствами, комитетами и обществами народной трезвости, а также содержимые ( без отдачи в аренду) при воинских частях, при правительственных, общественных и сословных учреждениях и учебных заведениях; офицерские экономические общества, имеющие незначительные обороты); 3) всякого рода вспомогательные, пенсионные, похоронные и т.п. кассы служащих в учреждениях и торгово-промышленных предприятиях, на железных дорогах; 4) общественные ломбарды, ссудосберегательные товарищества и сберегательные кассы на начале взаимопомощи, сельские кредитные установления, потребительские общества; 5) всякого рода трудовые товарищества или артели - с основным капиталом, не превышающим 10 тыс. руб. на каждое предприятие, и числом наемных работников не свыше 4 в каждом трудовом товариществе или артели. [44]
В 1775 г. Екатерина II внесла кардинальные изменения в налогообложение купечества. Она отменила все частные промысловые налоги и подушную подать с купцов и установила гильдейский сбор с них. Все купцы были распределены в зависимости от имущественного положения по трем гильдиям. Для того чтобы попасть в третью гильдию, нужно было иметь капитала более 500 руб. Имевшие меньший капитал считались не купцами, а мещанами и уплачивали подушную подать. [45]