Cтраница 1
Квартирный налог был установлен Высочайше утвержденным 14 мая 1893 г. мнением Государственного совета. Для - взимания налога города и поселения распределялись на 5 классов в соответствии со степенью дороговизны жилых помещений. [1]
Квартирный налог не исчислялся с помещений, занятых правительственными учреждениями, учеными, учебными и торгово-промышленными заведениями, с других помещений, не служащих исключительно для жилья; с дворцов и зданий, занимаемых членами императорского дома; с архиерейских и монастырских домов; с пансионов и квартир общежития воспитанников учебных заведений; с приютов, с богаделен и иных благотворительных заведений; с казарм ( за исключением офицерских квартир); с жилищ рабочих при фабриках и заводах ( за исключением квартир высших служащих); с постоялых дворов и ночлежных приютов; со всех помещений, наемная цена которых была ниже установленных размеров. Кроме того, были установлены дополнительные льготы для отдельных категорий чиновников и офицеров. [2]
Первоначально предполагалось установить льготы по уплате квартирного налога для многосемейных плательщиков, однако это не было осуществлено. [3]
В этот период был введен только один новый прямой налог - квартирный налог ( с 1894 г.), рассматривавшийся специалистами как крайне неудачный суррогат подоходного налога. Кроме того, был повышен налог с городской недвижимости. Сбор с доходов от денежных капиталов был распространен на вклады в банковские учреждения. [4]
В СССР с середины 20 - х гг. местным Советам разрешалось вводить квартирный налог для увеличения средств, направляемых на жилищное строительство, за счет повышения уровня налогообложения нетрудовых элементов. Налог взимался с владельцев торговых и промышленных предприятий, строений в городах и сдаваемых внаем помещений вне городов. [5]
Взамен подоходного налога в 1893 г. введен был некоторый суррогат его в виде квартирного налога. Города России и некоторые поселения, согласно особой росписи, были разделены на 5 классов, классы - на разряды по цене квартир. [6]
Основу этой системы дала налоговая система дореволюционной России - промысловый налог, подворный налог, военный налог, квартирный налог, налог с наследств и дарений, акцизы, пошлины, гербовый сбор. Вместе с тем были созданы новые виды налогообложения: единый натуральный налог, сельскохозяйственный налог, подоходно-поимущественный, налог на сверхприбыль, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства. [7]
Первоначальную и значительную по сумме материальную базу жилищная строительная кооперация уже имеет от государства в виде отчислений от прибылей государственной промышленности и торговли, от прибылей госстраха, отчислений от сдачи в аренду торговых помещений, от целевого квартирного налога и льготного отпуска древесины. [8]
Квартирный налог зачисляется в доходы местных бюджетов; фискальное значение налога обычно невелико. [9]
Так, введенный в 1925 г. квартирный налог ( см.) ставил своей целью привлечение дополнительных средств для развития жилищного строительства; 20 % суммы налога отчислялось в специальный фонд коммунальных банков и 80 % - в специальные местные фонды, из к-рых выдавались ссуды на строительство жилых домов для рабочих. К целевому может быть отнесен также налог на холостяков и бездетных граждан СССР, введенный в 1941 г. для увеличения ресурсов гос-ва, направляемых на оказание материальной помощи многодетным и одиноким матерям. [10]
Система коммунальных банков была широко использована Советским государством для развертывания рабочего жилищного строительства. ЦИК и СНК СССР установили: а) целевой квартирный налог и надбавку к подоходно-поимущественному налогу ( с доходов, превышавших 1200 руб. в полугодие, кроме зарплаты) для образования государственного фонда долгосрочных ссуд рабочим строительным кооперативам; б) обязательное выделение части фондов улучшения быта рабочих ( ФУБРов) для выдачи ссуд рабочим на кооперативное строительство жилищ; в) отчисление на рабочее жилищное строительство. [11]
С середины 20 - х гг. местным Советам разрешалось вводить квартирный налог для увеличения средств, направляемых на жилищное строительство, за счет повышения уровня налогообложения нетрудовых элементов. Налог взимался с владельцев торговых и промышленных предприятий, строений в городах и сдаваемых внаем помещений вне городов. [12]
В СССР с середины 20 - х гг. местным Советам разрешалось вводить квартирный налог для увеличения средств, направляемых на жилищное строительство, за счет повышения уровня налогообложения нетрудовых элементов. Налог взимался с владельцев торговых и промышленных предприятий, строений в городах и сдаваемых внаем помещений вне городов. В связи с налоговой реформой 1930 - 1932 гг. квартирный налог упразднен. [13]
С середины 20 - х гг. местным Советам разрешалось вводить квартирный налог для увеличения средств, направляемых на жилищное строительство, за счет повышения уровня налогообложения нетрудовых элементов. Налог взимался с владельцев торговых и промышленных предприятий, строений в городах и сдаваемых внаем помещений вне городов. В ходе налоговой реформы 1930 - 1932 гг. квартирный налог был упразднен. [14]
Расходы местных властей делятся на обязательные и факультативные. Через систему обязательных расходов пр-во перекладывает значительную часть общегосударственных расходов на местные бюджеты. Доходы местных бюджетов складываются из местных налогов, отчислений от государственных налогов, неналоговых поступлений и дотаций из государственного бюджета. Местные налоги делятся на производные от государственных налогов и самостоятельные. Производные налоги взимаются на территории всей страны, при этом объекты обложения и предельные ставки устанавливаются центром. К производным налогам относятся: налоги на потребление, поземельный налог, налог со строений и налог с доходов от с. Самостоятельные налоги включают: семейный налог ( фактически квартирный налог), налог с предпринимательской деятельности, торговли и ремесла, налог со скота. [15]