Cтраница 2
Развитие кооперативной торговли, так же как и государственной, строится на основе государственных планов, которые определяют основные направления развития отрасли на перспективу. [16]
Планы развития отраслей народного хозяйства и отдельных производств на долгосрочную перспективу разрабатываются в несколько этапов: сначала составляются прогнозы основных направлений развития отрасли, а затем - перспективные долгосрочные ( 10 - 15 лет) и пятилетние планы развития и размещения отрасли и отдельных производств. [17]
В настоящее время высшим органом управления отраслей являются всесоюзные министерства ( рис. 1), деятельность которых сосредоточена на основных направлениях развития отрасли. Главной задачей министерств является обеспечение выполнения заданий государственного плана и строгого соблюдения государственной дисциплины, повышения эффективности производства, достижения ими высоких технико-экономических показателей. [18]
Задания и мероприятия по повышению уровня качества продукции являются составной частью пятилетних и годовых планов и разрабатываются, исходя из основных направлений развития отрасли, прогноза технического прогресса и наибо - - лее эффективных направлений улучшения качества продукции на длительную перспективу. В годовых планах обеспечивается реализация заданий пятилетних планов по повышению качества продукции, осуществляется их конкретизация с учетом использования последних достижений науки и техники. [19]
Задания и мероприятия по повышению качества продукции в отраслях промышленности разрабатываются на основе заданий народнохозяйственного плана, требований государственных стандартов с учетом основных направлений развития отраслей и наиболее эффективных тенденций улучшения качества на основе прогнозов технического прогресса, с широким использованием результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ. [20]
Ведущее место в отраслевом планировании занимают перспективные планы, которые разрабатывают в три этапа: составление концепции развития отрасли на 15 лет, основных направлений развития отрасли на 15 лет и пятилетнего плана. [21]
На уровне отраслей заключаются па трехсторонней основе ( профсоюзы, объединения работодателей, Минтруда РФ) отраслевые ( тарифные) соглашения, в которых конкретизируются положения Генерального соглашения и устанавливаются основные направления развития отрасли, условия и оплата труда, соц. В регионах заключаются т.н. специальные соглашения, устанавливающие условия решения определенных соц. [22]
План повышения эффективности производства разрабатывают на базе достижений науки, техники и передового опыта с учетом перспективного плана развития предприятия, анализа выполнения плана текущего года, результатов выявленного спроса на продукцию, законченных научно-исследовательских работ, патентов, авторских свидетельств, рационализаторских предложений, основных направлений развития отрасли. [23]
Концепция развития химической промышленности разрабатывается на начальных этапах прогноза и служит исходным материалом для последующих этапов. Она содержит основные направления развития отрасли и дает качественную оценку этих направлений. Концепция должна дать ответ на решение важнейших народнохозяйственных задач, стоящих перед отраслью, и наметить конкретные, наиболее эффективные пути их решения. [24]
Создание министерств - это не механический возврат к структуре управления промышленностью, существовавшей до 1957 г. Вновь организованные министерства свою деятельность развивают в условиях, когда введены новые принципы планирования и оценки работы предприятий, значительно расширены их права и повышена хозяйственно-экономическая самостоятельность. Деятельность министерства сосредоточена на основных направлениях развития отрасли, на оказании помощи предприятиям и объединениям в улучшении их работы прежде всего за счет правильного использования экономических стимулов. [25]
Эти показатели имеют важное значение при разработке концепций и основных направлений развития отрасли. [26]
При этом учитываются географическое положение, природно-климатические и исторически сложившиеся условия развития, полезные ископаемые и ресурсы, которые определяют формирование отраслевой структуры хозяйства, уровень экономического развития, научно - технический потенциал. При подготовке плана комплексного экономического и социального развития региона согласовываются основные направления развития отраслей с его возможностями и определяется роль каждой области, края, республики в общественном воспроизводстве. [27]
В настоящее время широкое применение в планировании находят экономико-математические методы с использованием электронно-вычислительных машин. Применение ЭВМ возможно на всех этапах разработки пятилетнего плана, включая подготовку предложений по основным направлениям развития отрасли, разработку проекта плана, расчет потребности в выпускаемой продукции, производственных мощностей, капитальных вложений, трудовых и материальных ресурсов. Применение ЭВМ при разработке плана обеспечивает возможность получения достаточно большого количества вариантов плана для выбора из них наиболее оптимального. [28]
Развитие парка машин отрасли должно осуществляться на основе перспективных планов создания новой техники, комплексных программ по повышению качества и темпов строительства, долгосрочных прогнозов развития отрасли и смежных отраслей, а также на основе годовых планов комплексной механизации и автоматизации строительно-монтажных работ и нормативов состава и выработки механизированных комплексов по районам строительства. В планах создания новой техники и комплексных программах по повышению качества и темпов строительства определены основные направления развития отрасли в текущей пятилетке, разработаны мероприятия по созданию новых, модернизации и снятию с производства морально устаревших машин и механизмов. [29]
Взяв за основу имитационную систему отрасли, состоящую из двух групп районов ( Тюменский и прочие районы), в последующем нами была разработана подсистема предплановых расчетов. Она включает в себя алгоритм и машинную программу для выполнения предплановых расчетов технико-экономических показателей развития нефтяной промышленности на перспективу. С ее помощью могут выполняться расчеты при определении основных направлений развития отрасли и отдельных групп районов, выявлении влияния отдельных факторов и условий развития ( природных, технических, раз-мещенческих и др.) на экономические показатели. [30]