Cтраница 2
При разработке концепции, определяющей стратегические направления снижения угроз на региональном уровне, территориальное образование рассматривается как территориально-промышленная система большой размерности, элементами которой являются субъекты, объекты и природная среда. Динамика состояний системы определяется сложными процессами самоорганизации и хаотизации. Источниками хаотизации являются ЧС, возникающие при авариях, катастрофах и природных стихийных бедствиях. При возникновении ЧС происходят отказы определенных элементов с нарушениями устойчивости системы и возникновением угроз для ее элементов. [16]
Так, в ст. 1 Закона о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сказано, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия. В Законе об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей, в преамбуле и ст. 2, упоминаются чрезвычайные ситуации природного характера. Пр-вом РФ в 1994 г., также упоминает ( в заголовке и ряде статей) природные стихийные бедствия, их локализацию и ликвидацию их последствий. [17]