Cтраница 3
Инспекция по труду выполняет свои функции проверки и консультирования через службы на местах, которые образуют ее основу. Это дает ей преимущество над другими службами, поскольку она находится в непосредственном контакте с миром труда - с рабочими и работодателями, представляющими активное население страны, - на уровне предприятия. [31]
Для этого необходимо осуществить прогноз населения ( на основе вышеизложенных методов), затем определить долю трудовых ресурсов или активного населения в общей численности населения и, наконец, рассчитать абсолютные прогнозные значения трудовых ресурсов или активного населения путем умножения этой доли на прогнозные значения общей численности населения. [32]
Важное значение для определения состояния и степени занятости имеет деление населения страны на трудоспособное и нетрудоспособное. К шоследней категории относится население моложе 16 и старше 59 ( 54) лет. Одновременно в составе активного населения выделяют дне важных составляющих части рабочей силы: занятые и незанятые по различным причинам. Незанятые включают две категории лиц: 1) желающие работать и ищущие работу; 2) кто не ищет работу и не желает работать. [33]
Главный вопрос, который встает при использовании структурного подхода, - в какой степени труд и капитал проявляют гибкость и мобильность, необходимые для развития, поддержки и ускорения изменения экономической структуры. Уже сама постановка этого вопроса ставит под сомнение арифметику роста Денисова, который исходил из факта существования гибкого и мобильного состояния труда и капитала. Поэтому их внимание было приковано, главным образом, к обеспечению оборудованием и к активному населению. Они пришли к выводу, что развитие этих двух составляющих облегчает процесс общей структурной трансформации. [34]
Последняя рассматривает процесс мирового экономич. Вопросы занятости затронул и др. экономист 50 - х гг. Уго Виво [ Образец и активное население Кубы ( Е1 empleo у la poblacion activa de Cuba, Habana, 1950); Рынок труда. [35]
Другая цель сбора данных об экономически активном населении - обеспечение основы для измерения предложения рабочей силы, затрат труда и того, в какой степени имеющиеся людские ресурсы используются для производства продуктов и услуг. Такая информация нужна для определения политики наращивания трудового потенциала и повышения эффективности его использования с позиций достижения максимальных социально-экономических результатов. Это предполагает необходимость разработки и постоянного совершенствования методологии статистической оценки и анализа трудовых ресурсов и активного населения, их наличия, воспроизводства и использования, а также занятости и безработицы, состояния и функционирования рынка труда и его результатов. [36]
Она достигает пика при кризисной ситуации в экономике и спада - при ее подъеме, колеблется в унисон с колебаниями цикла деловой конъюнктуры. Такая безработица обусловлена спадом в экономическом цикле, когда занятость сокращается, а безработица растет, и по-разному затрагивает разные слои активного населения. При этом наиболее уязвимыми являются молодежь, женщины и некоренное население. [37]
Нередко меры по укреплению территориального и государственного национализма ведут к ограничению прав или изгнанию инонациональных групп. За такими мерами большей частью стоят экономические причины, так как тем самым ослабляется конкуренция для титульного этноса в доступе к местным ресурсам, что нередко наносит длительный хозяйственный ущерб из-за оттока активного населения и вражды с соседями. Тем не менее существуют и социокультурные причины, если возникает сильная потребность в ускоренном формировании нации и преодолении локальных барьеров. [38]
Mansholt) считал, что разрушение рынка, вызванное влиянием системы цен поддержки, требовало привлечения особого внимания к проведению структурной политики. Для этого требовалось провести радикальную реконструкцию: размер хозяйств должен был достичь уровня, обеспечивающего оптимальную их эффективность, площадь, занятая сельскохозяйственным производством - сократиться, число занятых в нем - достичь к 1980 г. 6 % от всего активного населения, а особое внимание предполагалось уделить улучшению образования в этом секторе экономики. В глазах Сообщества эти предложения носили слишком радикальный характер и поэтому не могли быть приняты как единая программа. [39]
Атмосфера эйфории, которую создали в конце 80 - х годов результаты экономического роста, не позволяет, однако, забывать, что эта система остается весьма хрупкой. В структурном плане бюджетный дефицит США сохраняется на слишком высоком уровне, чтобы можно было всерьез говорить о наступлении новой эры экономического роста. Об этом же свидетельствовал биржевой крах 1987 г. С другой стороны, если экономика западных стран и приобрела большую гибкость в микроэкономическом плане, однако на пике экономической конъюнктуры, достигнутой государствами ОЭСР, число безработных там достигло 25 млн человек, т.е. 6 6 % активного населения. [40]
Этот феномен не нов. По результатам исследований, очевидный эффект от состояния образования и обучения начал проявляться в результатах экономического развития уже с начала 20 - х годов. Статистические данные, опубликованные исследователем об уровне образования активного населения тринадцати стран ОЭСР, неопровержимо свидетельствуют о резких переменах, произошедших в период первой мировой войны. В 1870 г. средняя продолжительность обучения не превышала 3 - 4 лет и многие работники не умели читать и писать. [41]
Распространение ограниченной семьи и увеличение доли взрослых людей относительно всего населения сказались на росте потребления предметов роскоши и товаров длительного пользования, увеличении части семейного бюджета, предназначенного на развлечения и отдых, популярности постоянного повышения образовательного уровня во всех формах. С другой стороны, распространилось убеждение, что только качественное улучшение образования тех, кто осуществляет активную экономическую деятельность, могло бы компенсировать относительное уменьшение доли активного населения. [42]
Нередко меры по укреплению территориального и национально-государственного единства вызывают ограничение прав и изгнание инонациональных групп. Обращение к таким мерам чаще всего объясняется экономическими причинами, в первую очередь стремлением ослабить конкуренцию для титульного этноса в доступе к местным ресурсам, что нередко наносит значительный хозяйственный ущерб из-за оттока активного населения и вражды с соседями. Кроме того, существуют и социокультурные причины, в частности религиозные, как это было в Боснии и Хорватии, где внутри единого южнославянского этноса, разделенного конфессионально, вспыхнула непримиримая вражда. [43]
Кроме того, происходит обесценение, недоиспользование научно-образовательного потенциала общества. Самое главное при этом, что подрывается человеческий капитал общества, т.е. качественный уровень рабочей силы. Социальные последствия этого явления состоят в том, что ухудшается качество жизни безработных и членов их семей. Это в свою очередь приводит к снижению уровня рождаемости, повышению смертности, снижению средней продолжительности жи ( зни, усилению оттока специалистов за рубеж. В конечном итоге все эти прояления безработицы приводят к значительному снижению доли активного населения. Особо негативные последствий возникают при продолжительной безработице. [44]
Харрод проанализировал три основных вида темпов роста: гарантированный, фактический и естественный. При гарантированном темпе роста ( Gw) ожидания предпринимателей полностью сбываются, и они склонны впредь расширять производство такими же темпами. Увеличение продукции более высокими темпами приводит к превышению спроса над предложением, то есть начинает действовать механизм, постепенно отдаляющий фактическую линию развития от линии равновесия. То же происходит, если предприниматели вознамерятся расширить производство на величину, меньшую гарантированного прироста. Естественный темп роста ( G j определяется как максимальный темп, допускаемый ростом активного населения и техническим прогрессом. [45]