Cтраница 2
В каком году был принят закон о земских начальниках. [16]
При недостатке кандидатур, удовлетворявших этим требованиям, земскими начальниками могли назначаться местные потомственные дворяне со средним и даже начальным образованием, состоявшие в военных или гражданских чинах, независимо от стажа службы, однако имущественный ценз для них повышался вдвое. Кроме того, министр внутренних дел в особых случаях, в обход указанных условий, мог назначить земским начальником любого из местных дворян, а по закону 1904 г. эти условия вообще были отменены. [17]
По заведованию управлением и поземельным устройством сельских обывателей на земских начальников возлагается исполнение всех обязанностей, которые, согласно действующим узаконениям, лежат, на. [18]
По заведыванию управлением и поземельным устройством сельских обывателей на земских начальников возлагается исполнение всех обязанностей, которые, согласно действующим узаконениям, лежат на мировых посредниках, с нижеследующими изменениями и дополнениями. [19]
Крестьяне и до сих пор еще смешивают земство с земским начальником и они имеют к атому гораздо более глубокие основания, чем предполагают величественные кадетские профессора права, смеющиеся над крестьянским невежеством. Поэтому, прежде чем говорить о муниципализации, необходимо, безусловно необходимо говорить о выборности чиновников народом. Теперь же, пока это демократическое требование не осуществлено, уместно лишь говорить о конфискации вообще, либо о разделе. Борисова имеет ряд, общих черт с моей программой и построена именно на разделе, а не на национализации, то я снимаю свою программу и предоставляю съезду высказаться по вопросу: раздел или муниципализация. А, в котором специально говорится об устранении всякой мысли о навязывании чего бы то ни было крестьянам против их воли. Следовательно, замена моего проекта проектом Борисова при первоначальном голосовании ровно ничего не изменит в сущности дела и только облегчит и упростит выяснение нам действительной воли съезда. По моему мнению, муниципализация ошибочна и вредна - раздел ошибочен, но не вреден. [20]
В 1910 - 1911 гг. в Стерлитамакском уезде Уфимской губернии земским начальником служил Сергей Рудольфович Минцлов ( 1870 - 1933) - писатель, библиограф, историк-краевед. Исполняя служебные обязанности, он в то же время занимался всесторонним изучением края. Круг его интересов был весьма разнообразен: археология, этнография, фольклор, прошлая и современная жизнь русских, башкир, татар, чувашей и других народов, населявших Башкирию. Он вел подробные записи и впоследствии опубликовал две книги, посвященные нашему краю: в 1910 г. в Уфе Очерки Приуралья. Восточная часть Стерлитамакского уезда ( в 1911 г. Очерки публиковались в Адресе-календаре Уфимской губернии) и в 20 - х годах в Берлине Дебри жизни, где, в частности, отображен уфимский период жизни автора. К сожалению, до сих пор не известна судьба архива и библиотеки Минцлова, где, по свидетельству очевидцев, имелось большое количество материалов историко-краеведческого характера и книг, связанных с нашим краем. [21]
Предполагается учредить в уезде по участкам единоличные власти, в виде земских начальников, не по выбору, а по назначению, нечто в роде прежних мировых посредников. Они соединяют в себе и административную власть над волостями, и власть судебную, вместо нынешних мировых судей, не по всем делам, но лишь до 300 рублей, а остальные дела остаются в ведомстве одного городского мирового судьи. Жалобы на земского начальника приносятся съезду этих начальников. Далее, изменяется система выборов в гласные земского собрания, и вместо нынешней земской управы предполагается для распоряжения по земским делам присутствие, составленное из лиц местной администрации, с участием 2 гласных от земства. [22]
Во время отсутствия на месте уездного исправника или станового пристава на земского начальника возлагается надзор за действиями волостных старшин и сельских старост по охранению благочиния, безопасности и общественного порядка, равно как по предупреждению и пресечению преступлений и проступков. [23]
Во время отсутствия на месте Уездного Исправника или Станового Пристава, на Земского Начальника возлагается надзор за действиями волостных старшин и сельских старост по охранению благочиния, безопасности и общественного порядка, равно как по предупреждению и пресечению преступлений и проступков. До прибытия означенных полицейских чинов Земскому Начальнику предоставляется также руководство в сих отношениях как волостных старшин и сельских старост, так и нижних чинов уездной полиции ( полицейских урядников, сотских и десятских) на пространстве всего участка, не исключая и земель владельческих. [24]
Попробуйте только представить себе это дело конкретно: непосредственно около голодающих находится один земский начальник. Он пишет бумажку - кому. Губернатору, гласит статья временных правил 15-го сентября. Возникает пререкание, которое, конечно, быстро разрешается на основании замечательно ясных и простых начал, изложенных в шести пунктах статьи 175-ой общего учреждения губернского, определяющей порядок разрешения пререканий... В конце концов бумажка попадает все-таки в канцелярию губернатора, где и принимаются составлять заключение. Затем все посылается в Петербург и поступает на рассмотрение особого совещания. Но участвующий в совещании представитель министерства путей сообщения не в состоянии решить вопрос о целесообразности такой работы, как исправление дорог Бугурусланского уезда, - и вот новая бумажка путешествует из Петербурга в провинцию и обратно. И когда наконец вопрос о целесообразности работы и проч. [25]
Вы ослабляете резолюцию, правительство не только мешает выбирать, оно еще и земских начальников в качестве выборных сажает. [26]
Свою новую аграрную политику, политику усиленного и ускоренного разрушения общины при помощи земских начальников, политику поощрения отрубов наше правительство считает особенно большим успехом в своей борьбе с революцией. [27]
В 1891 г. при волостных правлениях тех губерний, где было введено Положение о земских начальниках, вводилась продажа гербовых марок, актовой бумаги двух низших видов ( разборов) и вексельной 11 низших видов. Доплаты против установленной законом цены гербовой бумаги, взимаемые с покупщиков частными продавцами, не должны были превышать 5 % казенной цены. Лица, производившие торг гербовыми знаками без особого разрешения, подвергались штрафу от 5 до 10 руб., а найденные у них гербовые знаки подлежали конфискации. [28]
На местах выселения, в России, ведать переселенческое дело поручено теперь землеустроительным комиссиям, земским начальникам и губернаторам. Кровно заинтересованные в том, чтобы разредить местное малоземельное и безземельное крестьянство, чтобы оставить его на местах лишь в мере, потребной для нужд крупного землевладения ( в качестве поставщиков наемной силы), землеустроительные комиссии настолько энергично выселяли бедняков, что даже возбуждали ропот переселенческого управления. [29]
Известно, что закон 12-го июня 1900 г. изъял продовольственное дело из ведения земства и передал его и руки земских начальников и уездных съездов. Казалось бы, уж чего благонадежнее: выборный элемент устранен, мало-мальски независимые от начальства люди распоряжаться делом и, следовательно, шуметь теперь не будут. Но, после похода князя Оболенского, нсего этого показалось мало: надо строже подчинить все дело министерству и непосредственно исполняющим его предписания чиновникам, надо устранить окончательно возможность всяких преувеличений. Поэтому решить вопрос о том, какие уезды являются неблагополучными но урожаю, будет отныне исключительно само министерство, в котором устроится, очевидно, главный штаб военных действий против голодающих. И чрез посредство гг. губернаторов этот штаб будет направлять деятельность тех лиц ( главным образом, уездных предводителей дворянства), в руках которых сосредоточено уездное центральное по продовольственной части управление. [30]