Cтраница 3
Доходы не поступают в необходимом объеме, привлекаются дополнительные заемные ресурсы с рынка капиталов по ставкам, не сопоставимым с рентабельностью в реальном секторе экономики. Ежегодное фактическое секвестрование бюджетов вызывает хроническое недофинансирование даже тех статей бюджета, которые ранее входили в число защищенных. Параметры, закладываемые в бюджетах, отличаются от фактических показателей уровня инфляции, курса рубля по отношению к доллару, цен на энергоносители на мировых рынках. Это создает определенные условия для исполнения бюджета в абсолютном выражении, но негативно сказывается на уровне жизни населения. [31]
Худшая ошибка, которую может допустить компания, - требование одинаковых показателей эффективности работы различных СБЕ. Кроме того, распространены следующие ошибки: недоинвестирование дойных коров ( которые слабеют) или, наоборот, формирование больших собственных фондов ( в этом случае компания теряет возможность вкладывать средства в развитие нового перспективного бизнеса); крупные, всякий раз неудачные вложения в собак; а также чрезмерное количество вопросительных знаков, что приводит часто к недофинансированию каждого из них. Вопросительные знаки должны либо получать необходимую поддержку, достаточную для выхода на лидирующие позиции, либо ликвидироваться. [32]
Все эти программы вошли в президентскую программу Дети России на период до 2000 г. Создание новых программ направлено на повышение жизненного уровня и улучшение условий воспитания детей в семьях. Программы предусматривают меры по усилению социально-реабилитационной работы с подростками. Финансирование программ осуществляется из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Недостатком реализации этих программ является хроническое их недофинансирование. В бюджете на 1998 г. предусмотрено неполное их финансирование. [33]
Разбухающая сфера неплатежей неподконтрольна Центральному банку РФ и правительству и не затрагивается денежно-кредитным регулированием. Она - показатель подавленной инфляции, реальный уровень которой должен исчисляться значительно более высокими цифрами, чем это регистрируется официальной статистикой. Подавление инфляции достигается также за счет таких специфических мер, как несвоевременные расчеты государства по размещенным и выполненным государственным заказам, несвоевременная выплата заработной платы, пенсий и пособий, откладывание выплат по внешнему долгу, увеличение внутренней и внешней задолженности государства, значительное недофинансирование науки, образования и других сфер экономики. [34]