Cтраница 2
Наконец, следует отметить особенно характерный для последнего времени двойной стандарт, широко применяемый монархиями Аравии для сопоставления собственной и чужой нефтяной политики. Так, на заседании Совета сотрудничества государств Арабского ( Персидского) залива7 14 октября 1982 г. была принята декларация, выражающая, в частности, крайнее неудовлетворение действиями отдельных стран - участниц ОПЕК и других нефтеэкспортеров, которые превысили установленные для них пределы добычи этого сырья и сбывали его по ценам ниже тех, которых они обязались придерживаться ( цит. Следовательно, и Саудовская Аравия, не признавшая обязательности принципа квотирования, требовала от других неукоснительного его соблюдения. [16]
Опыт длительной борьбы стран - членов ОПЕК за суверенитет над своими нефтяными богатствами показал, что при сохранении концессионной системы ресурсопользования практически невозможно ликвидировать прямую эксплуатацию их недр транснациональными монополиями даже посредством частичного перераспределения доходов от разработки этих ресурсов. Только эффективный государственный контроль над всем циклом операций минерально-сырьевого комплекса, и прежде всего над производственной деятельностью его предприятий, который ознаменовал окончательное крушение системы традиционных концессий в первой половине 70 - х годов, позволил нефтеэкспортерам полностью реализовать основные виды дифференциальной нефтяной ренты, а также принять участие в рентообразовании и тем самым устранить их непосредственную эксплуатацию нефтяными ТНК, хотя и сохранились некоторые другие основы экономического неоколониализма в отношении этих стран. [17]
Однако второй этап энергетического кризиса вновь углубил разрыв до 17 5 % применительно к Ливии и до 23 6 % в отношении Алжира по средним итогам 1980 г. ввиду опережающего роста их официальных контрактных котировок, новой активизации африканских нефтеэкспортеров в роли ценовых лидеров ОПЕК, что соответствовало намерениям их правящих кругов полнее использовать наличную конъюнктуру, вероятно, без достаточно взвешенной оценки ее перспективы. [18]
Со стороны главных потребителей углеводородного сырья спрос на него благодаря государственно-монополистическому регулированию приблизительно на столько же концентрирован, на сколько сконцентрировано предложение этого сырья со стороны членов ОПЕК - Поэтому выбор поставщиков сильно зависел от того, как импортеры жидкого топлива оценивали для себя перспективы расширения рынков сбыта в конкретных странах - участницах организации. Нефтеэкспортеры, в свою очередь, как было показано на примере АНДР, стремились использовать конкурентную борьбу за их внутренние рынки между государствами развитого капитализма как средство стабилизации вывоза жидкого топлива при затруднениях с его сбытом. В начале 80 - х годов для этой цели все шире стали применяться бартерные операции и ряд других методов торговой политики. [19]
Прежде всего, нефтеэкспортирующие государства были вынуждены корректировать свои программы развития применительно к пониженному уровню внешнеторговых поступлений. Даже при значительном улучшении конъюнктуры нефтеэкспортеры вряд ли будут столь интенсивно и не всегда обоснованно, как с середины 70 - х до начала 80 - х годов, увеличивать свои расходы, справедливо опасаясь новых потрясений на капиталистическом рынке. Вполне возможно, что, восстановив достаточный уровень валютных резервов, многие участники ОПЕК будут стремиться к большему соответствию денежных накоплений реальным. [20]
Причем в перспективе следует ожидать продолжения и даже умножения усилий, которые прилагаются правительствами развитых капиталистических стран с целью сдержать рост потребления топлива не только в периоды бума, но и при вялой конъюнктуре. Так, незадолго до мартовского 1983 г. совещания нефтеэкспортеров в Лондоне, где члены ОПЕК официально решили снизить цены, администрация Рейгана выступила с проектом специального дополнительного налога на все жидкое топливо, производимое в Соединенных Штатах и импортируемое в эту страну, в размере 5 долл. [21]
Резкие выпады нефтеэкспортирующих государств Аравии в адрес партнеров по ОПЕК против сбивания цен также не подкреплялись безукоризненной принципиальностью первых. Как только на рубеже 1982 - 1983 гг. Иран начал предоставлять покупателям его сырья крупные скидки с официальных контрактных цен, Кувейт и ОАЭ вступили в ценовую конкуренцию с ним и с другими нефтеэкспортерами, не дожидаясь решения этой организации о пересмотре котировок, на котором они настаивали. [22]
Проведено немало количественных оценок этой тенденции, одна из которых принадлежит американскому специалисту Дж. Средний уровень перепроизводства нефти шестью арабскими участниками ОПЕК ( четырьмя аравийскими монархиями, Ираком и Ливией) он определил в 300 млн. т в год на протяжении семилетнего периода ( 1974 - 1980) ( имеется в виду количество жидкого топлива, стоимость которого превысила текущие финансовые потребности этих государств) [ 197, с. Если бы добытые за это время 2 1 млрд. т нефти были законсервированы до начала 80 - х годов, то перечисленные страны с учетом фактического повышения цен смогли бы реализовать такие топливные ресурсы не менее чем на 150 млрд. долл. Абед полагает, что действительные потери шести арабских нефтеэкспортеров гораздо существеннее, так как его расчеты не отражают неизбежного ускорения роста нефтяных цен в результате сокращенного предложения углеводородного сырья. [23]
Ливия также сохраняла первенство в рамках организации по среднему взвешенному уровню экспортных цен на общее количество жидкого топлива, вывезенного из страны в 1974 г. По этому показателю она на 25 7 % превосходила ОАЭ - экспортера нефти аналогичного качества. Алжирское сырье на мировом рынке продавалось примерно на столько же ( на 22 1 %) дороже соответствующих сортов легкой малосернистой нефти, которая отгружалась из портов Персидского залива. Столь существенные несовпадения лишь отчасти определялись разностью величин фрахта до основных рынков сбыта. Фактически они явно свидетельствовали о множественности цен, в значительной степени обязанной своим происхождением различной ценовой политике нефтеэкспортеров. [24]
В таких рыночных ситуациях условия реализации варьируются, как правило, с целью предоставления скрытых скидок с официальных продажных цен. В одних случаях, как в приведенном ранее примере о продаже Кувейтом нефти японским фирмам за наличный расчет, установить факт предоставления скидки и вычислить ее размеры не очень сложно. Достаточно лишь иметь данные о соответствующей норме процента на денежных рынках. Номинально они обычно соответствуют официальным котировкам, вариации же их действительного уровня осуществляются за счет оценки встречных поставок товаров и услуг, приобретаемых нефтеэкспортерами в порядке компенсации. Обоснованные суждения на этот счет практически невозможно вынести на базе публикуемых данных без детального анализа специфических условий бартерных соглашений, без сопоставления этих условий с аналогами в рамках несвязанных сделок. [25]
Пока никто не взял на себя обязательств и по загрузке будущего нефтепровода. Россия своей нефти точно не даст. Грузия сама ничего не имеет. Казахстанская нефть может попасть в Украину только через третьи страны, в том числе через Россию, с которой так хотят поссориться недальновидные украинские политики. Надежды на то, что бодьшой азербайджанской нефти всем хватит, пока ничем не подкреплены. Кроме того, существуют другие, по своему привлекательные маршруты, которые пользуются поддержкой государств - нефтеэкспортеров. [26]