Cтраница 3
Оценивая зарубежный опыт, представляется целесообразным испольовать практику внутреннего администрирования и прозрачного внешнего контроля для предприятий, являющихся потенциальными загрязнителями окружающей среды. Необходимо, чтобы в должностных обязанностях каждого служащего организации, вплоть до высшего руководящего звена, содержались пункты о соблюдении природоохранных норм. [31]
Типовые формы, а Главным управлением научно-технического прогресса экологических нормативов Госкомприроды России были утверждены Методические рекомендации по его заполнению и ведению. Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению и содержанию экологического паспорта промышленного предприятия с целью определения влияния предприятия на окружающую среду и контроля соблюдения им природоохранных норм и правил в процессе хозяйственной деятельности. [32]
Экологическое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования, охраны природной среды для настоящего и будущих поколений. В соответствии с экологическим законодательством объектом правовой охраны выступает объективная природная среда, существующая вне человека и независимо от его сознания, служащая местом обитания, условием и средством его существования. Совокупность природоохранных норм и правовых актов, объединенных общностью объекта, предметов, принципов и целей правовой охраны, образует природоохранное ( экологическое) законодательство. [33]
Примером нового подхода является деятельность ООО Ям-бурггаздобыча, при которой новые технологии, изобретения, рациональные предложения в сфере охраны окружающей среды приносят немалую прибыль предприятию. Это добавочная прибыль чисто экономического характера, как оказалось, зависит не столько от прямых природоохранных затрат, экономии на издержках, использовании налоговых и финансово-кредитных льгот, а от новых научно-технических и инженерных решений. Прибыль значительно превышает положительные экономические показатели от издержек в этой области, экономия на которых связана с прямым выполнением природоохранных норм и правил. [34]
Коренная перестройка дела О.п. в стране касается совершенствования планирования мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению рационального использования природных ресурсов, реформы гос. В пост, определены главные направления природоохранной деятельности на ближайшую перспективу: повсеместное обеспечение благоприятного санитарного и экологического состояния окружающей среды, и прежде всего в промышленных центрах, городах и др. населенных пунктах на основе строгого соблюдения научно обоснованных природоохранных норм; уменьшение удельных расходов воды в целом по стране к 1995 г. не менее чем на 20 % и полное прекращение к 2000 г. сброса неочищенных сточных вод во все водные бассейны СССР; последовательное проведение работы по повышению плодородия земель, особенно за счет осуществления комплекса мер по защите почв от эрозии, своевременной мелиорации и рекультивации земель, а также сокращение отводов высокопродуктивных угодий на несельскохозяйственные нужды; сохранение лесных богатств и повышение водоохранных, почвозащитных и др. полезных природных свойств лесов на осно-474 ве поддержания их надлежащего экологического состояния, усиления охраны лесов от пожаров, болезней и вредителей, осуществления мер по опережающему лесовосстановлению, снижению потерь древесины на всех стадиях заготовки и переработки; полное и комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов путем внедрения малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, широкого вовлечения в хозяйственный оборот отходов горнопромышленного производства; всемерное сохранение и воспроизводство рыбных запасов, диких зверей, птиц, др. полезных животных организмов и растений, рациональное ведение охотничьего хозяйства, увеличение площади особо охраняемых природных территорий, включая заповедники, заказники и национальные природные парки; организация эффективного использования природных ресурсов континентального шельфа и экономической зоны СССР, а также Мирового океана при строгом соблюдении международных соглашений и экологических требований. [35]