Cтраница 3
На новую продукцию с самого начала освоения ее производства должны рассчитываться технически обоснованные нормы. В расчет должны приниматься, как правило, межотраслевые нормативные материалы - нормативы времени, режимов работы оборудования, обслуживания и численности рабочих, а также единые и типовые нормы времени ( выработки), которые разрабатываются в централизованном порядке и издаются ЦБНТ. [31]
Норме соответствуют строго определенные значения факторов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно поэтому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам. Если использовать математическую терминологию, то норматив следует рассматривать как функцию, которая устанавливает однозначное соответствие между множествами норм или их элементов и влияющих на них факторов. Эта функция может быть задана аналитически, графически или таблично. [32]
Однако, как показала практика, на многих установках виды вычислительных работ и их характер, технологический процесс, элементы и приемы работы на вычислительных машинах, организация рабочих мест операторов и другие организационно-технические условия, определяющие содержание и величину технически обоснованных норм выработки, являются типовыми. Это обстоятельство позволяет применить единые типовые нормы времени ( выработки) и тем самым избавить нормировщиков ВУ от необходимости выполнения расчетов по нормированию труда для каждого вида работы. Кроме того, единые типовые нормы времени ( выработки) заменяют опытно-статистические нормы более прогрессивными, технически обоснованными нормами. [33]
По сфере применения нормативные материалы для нормирования труда подразделяются на межотраслевые, отраслевые ( ведомственные) и местные. Межотраслевые единые и типовые нормы и нормативы утверждаются Минтрудом РФ, а единые нормы выработки и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы - Минтрудом и Госстроем РФ. Отраслевые ( ведомственные) единые и типовые нормы и нормативы разрабатываются при отсутствии соответствующих межотраслевых норм и нормативов и утверждаются министерствами ( ведомствами) РФ. Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые и отраслевые нормативные материалы. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией предприятия. [34]
В этом случае одна из них, обычно вышестоящая, назначается ведущей, ответственной за разработку сборника производственных норм в целом. Ведущая нормативно-исследовательская организация осуществляет общее оперативное руководство соисполнителями и координирует их работу. Организацию и методическое руководство разработкой сборников единых и типовых норм труда осуществляет Центральное бюро нормативов труда в строительстве ( ЦБНТС) при Всесоюзном научно-исследовательском н проектном институте труда в строительстве ( ВНИПИ труда в строительстве) Госстроя СССР. [35]
Проектированию нормативных материалов предшествует определение производственных возможностей для выполнения каждого элемента нормируемой операции и установление регламента производительной работы. От того, насколько правильно выбраны организационно-технические условия осуществления процесса, во многом зависит качество разрабатываемых норм, их основная характеристика - прогрессивность. Особенно большое внимание выбору условий уделяют при разработке единых и типовых норм, а также нормативов времени, предназначенных для применения на многих предприятиях. [36]
Разновидностью единых норм являются нормы, определяющие затраты рабочего времени и материалов на производство типового представителя группы однородных изделий в одинаковых организационно-технических условиях. Такие нормы и нормативы называются типовыми. Едиными и типовыми могут быть как первичные, так и укрупненные нормы, определяющие расход материалов, затраты труда на одинаковые изделия, выпускаемые параллельно несколькими предприятиями. При разработке единых и типовых норм исходят из того, что в одинаковых либо близких условиях нормы должны быть также одинаковыми. Применение единых и типовых норм позволяет устранить необоснованные разрывы в уровне затрат производственных ресурсов на изготовление одинаковых видов продукции в аналогичных организационно-технических условиях. [37]
Однако, как показала практика, на многих установках виды вычислительных работ и их характер, технологический процесс, элементы и приемы работы на вычислительных машинах, организация рабочих мест операторов и другие организационно-технические условия, определяющие содержание и величину технически обоснованных норм выработки, являются типовыми. Это обстоятельство позволяет применить единые типовые нормы времени ( выработки) и тем самым избавить нормировщиков ВУ от необходимости выполнения расчетов по нормированию труда для каждого вида работы. Кроме того, единые типовые нормы времени ( выработки) заменяют опытно-статистические нормы более прогрессивными, технически обоснованными нормами. [38]
Нормы, установленные на предприятии для конкретного рабочего места, называют местными. Их разрабатывают, как правило, на те процессы, которые не предусмотрены справочниками единых и типовых норм. Местными считают также нормы, установленные на предприятии на основе типовых. В тех случаях, когда организационно-технические условия производства работ на предприятии лучше предусмотренных при разработке единых и типовых норм, на эти работы устанавливают местные, более прогрессивные нормы. [39]
Разновидностью единых норм являются нормы, определяющие затраты рабочего времени и материалов на производство типового представителя группы однородных изделий в одинаковых организационно-технических условиях. Такие нормы и нормативы называются типовыми. Едиными и типовыми могут быть как первичные, так и укрупненные нормы, определяющие расход материалов, затраты труда на одинаковые изделия, выпускаемые параллельно несколькими предприятиями. При разработке единых и типовых норм исходят из того, что в одинаковых либо близких условиях нормы должны быть также одинаковыми. Применение единых и типовых норм позволяет устранить необоснованные разрывы в уровне затрат производственных ресурсов на изготовление одинаковых видов продукции в аналогичных организационно-технических условиях. [40]
Такой подход помогает проводить в жизнь принцип равной оплаты за равный труд. Размер зарплаты не может решаться соглашением сторон ( работника и администрации), за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе. Оплата труда рабочих производится на основе тарифных ставок, а служащих - на основе схем должностных окладов. Тарифная система позволяет оплачивать труд в зависимости от квалификации рабочего, степени сложности и важности работы, учитывает она и условия труда. Должностные оклады также дифференцируются в зависимости от объема, сложности и ответственности выполняемой работы, квалификации работника, условий труда. В ходе проведения хозяйственной реформы были расширены права предприятий ( учреждений) и ФЗМК по регулированию заработной платы в пределах общих норм, установленных государством и ВЦСПС в централизованном порядке. Большое значение в росте производительности труда и мобилизации работников на лучшие показатели имеют нормы выработки ( нормы времени), которые вводятся и пересматриваются с учетом достижений производства администрацией по согласованию с ФЗМК. Есть в некоторых случаях единые и типовые нормы выработки, разработанные в централизованном порядке или выработанные на уровне республики, ведомства, района. Эти нормы являются для предприятий обязательным минимумом. [41]