Cтраница 1
Нормативы платежей из прибыли или дохода предприятий в бюджет необходимо устанавливать, исходя из равнонапряженных требований государства к использованию производственных ресурсов. Применять в этих целях нормативы платы за производственные фонды, трудовые, а также природные ресурсы. [1]
Нормативы платежей в бюджет должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечивалась равнонапряженность отчислений и требований государства к использованию производственных ресурсов. В новых условиях хозяйствования недопустимо установление нормативов по исходной базе, дробление их по годам или статьям расходов, а также подмена заданиями по объемам. [2]
Важной проблемой формирования нормативов платежей в бюджет является устранение резких колебаний их размеров с тем, чтобы постепенно перейти к. Суть вопроса состоит в том, что сегодня нормативы в силу известных причин приспосабливаются к конкретным предприятиям не только в рамках отраслей, но и подотраслей и объединений. Конечно, заманчиво установить уже в тринадцатой пятилетке единые нормативы, которые бы заставляли отстающих подтягиваться. [3]
Система долговременных стабильных экономических нормативов включает нормативы различных платежей в государственный бюджет: платы за производственные фонды, платы за землю, воду, другие природные ресурсы, платы за трудовые ресурсы и проценты за кредит. В эту систему входят также нормативы образования фонда оплаты труда, фонда развития производства, науки и техники, фонда материального поощрения, фонда социального развития или других фондов аналогичного назначения, а также фонда валютных отчислений. [4]
Разработку экономических нормативов распределения прибыли следует начинать с установления нормативов платежей в бюджет - платы за производственные фонды, трудовые ресурсы, отчислений от прибыли. Нормативы платы за фонды по предприятиям целесообразно дифференцировать в зависимости от уровня рентабельности к производственным фондам в базовом году, предшествующем переходу на условия самофинансирования. Для этого министерствами разрабатывается, утверждается и доводится до предприятия единая шкала дифференциации платы за фонды в размере 0, 2, 4, 6, 8 % к стоимости всех производственных фондов. В связи с тем, что министерству обычно норматив платы устанавливается единый на все годы пятилетки, предприятиям этот норматив также можно оставить единым. Исключение могут составлять предприятия, освобожденные от платы за фонды из-за их низкой рентабельности. Шкала строится с таким расчетом, чтобы в целом по всем предприятиям сумма платы за фонды была равна установленной министерству в целом. [5]
Для совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также межхозяйственных предприятий нормативы платежей от прибыли в бюджет установлены ( на 1988 - 1990 гг.) с учетом экономической оценки земли, обеспеченности основными фондами и трудовыми ресурсами. [6]
Порядок исчисления и применения нормативов платы за пользование живыми ресурсами, порядок исчисления и применения нормативов платежей за пользование неживыми ресурсами определяются Правительством Российской Федерации. [7]
Здесь следует учитывать, что речь идет не о минимально возможном уровне налогообложения, а о разработке системы сбалансированных налоговых отчислений в связи с негласными нормативами платежей в бюджет по разным налогам. В противном случае становится реальной налоговая проверка контролирующих органов. [8]
При определении прибыли, подлежащей распределению по установленному нормативу, из балансовой прибыли исключают суммы, используемые в особом порядке. Норматив платежей в бюджет по годам пятилетки определяют исходя из плановой величины платы за фонды, фиксированных платежей и свободного остатка прибыли. [9]
Во многих государствах ( ФРГ, Франции и др.) платежи за водопотребление и сброс 3В назначаются, исходя не только из ущербов, наносимых природной среде, но и из сопоставимости затрат на мероприятия по устранению этих ущербов и размеров самой платы. Заниженные нормативы платежей не стимулируют предприятия к внедрению новых технологий, а при завышенных платежах возросшие расходы предприятий неизбежно ведут к необоснованному росту цены на собственную продукцию. [10]
Во многих государствах ( ФРГ, Франции и др.) платежи за водопотребление и сброс 3В назначаются, исходя не только из ущербов, наносимых природной среде, но и из сопоставимости затрат на мероприятия по устранению этих ущербов и размеров самой платы. Заниженные нормативы платежей не стимулируют предприятия к внедрению новых технологий, а при завышенных платежах возросшие расходы предприятий неизбежно ведут к необоснованному росту цены на собственную продукцию. [11]
Иной подход к формированию нормативов принят в Минхиммаше СССР. В первую очередь здесь определялись нормативы платежей в бюджет по единым на пятилетку шкалам исходя из уровня рентабельности к производственным фондам и себестоимости независимо от величины плановых затрат и выделенных объемов капитальных вложений. [12]
Предложен способ дифференциации нормативов образования хозрасчетных фондов. Рассматривается опыт Минхиммаша СССР по установлению нормативов платежей в бюджет по типу налоговых ставок. [13]
При подсчете экономической эффективности утилизации нефтешламов и других нефтесодержащих отходов экономический эффект рассчитывается по общепринятой методике исходя из выручки, полученной за счет реализации нефти, извлеченной из отхода. Как правило, выручка от извлеченной нефти ве покрывает полностью затрат на утилизацию нефтешламов, так как высоки затраты на транспортировку нефтешламов и их переработку в заводских условиях. В настоящее время в связи с ужесточением в Республике Татарстан требований к охране окружающей среды установлены высокие нормативы платежей за размещение нефтешламов, поэтому пренебрегать при подсчете экономической эффективности утилизации нефтешламов экономией, получаемой за счет предотвращения платежей за размещение отходов нерационально. [14]
Эффективность налогового метода будет тем выше, чем большей самостоятельностью пользуется предприятие во всех сферах своей деятельности. Введение стабильных нормативов платежей из прибыли длительного срока действия ( даже если они различаются по годам пятилетки) приближает систему изъятия прибыли к налоговой. Важно только изменить саму процедуру определения нормативов отчислений от прибыли. Сейчас они, как правило, двухступенчатые: сначала центральные экономические ведомства определяют норматив платежа по отраслевому министерству в целом, а затем отраслевое министерство устанавливает нормативы платежей по отдельным предприятиям исходя из утвержденного ему единого норматива. Принятая схема расчетов нормативов громоздка и содержит возможности для субъективизма. [15]