Cтраница 1
Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.95 № 1176 О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. № 77 Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4808), введены с 01.01.96 дифференцированно по регионам страны и в зависимости от типа ( подтипа) почв на изымаемых участках. Эти нормативы систематически уточняются Государственный земельный комитет Российской Федерации ( Госком-зем России) на основе данных Госкомстата России о поквартальной индексации цен на оборудование и материалы, применяемые при освоении новых земель, и стоимости соответствующих строительно-монтажных работ. К ним применяются также повышающие коэффициенты ( но не более чем в 3 раза), устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по отдельным границам зон и территорий. [1]
При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные установленные Правительством Российской Федерации методики. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, а при положительном заключении государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель - на их освоение в соответствии с бюджетным законодательством. [2]
Исходя из указанных выше принципов разработана и введена постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1176 шкала нормативов стоимости освоения новых земель по природно-экономическим зонам страны и субъектов Российской Федерации. Шкала содержит усредненные нормативы расценок освоения новых земель под пашню и кормовые угодья, которые периодически корректируются. В таблице 35 приведена шкала нормативов по отдельным типам и подтипам почв изымаемых сельскохозяйственных угодий. [3]
В случае перевода одних видов сельскохозяйственных угодий в другие в связи с ограничением использования или ухудшением их качества размер потерь определяется по разнице нормативов стоимости освоения новых земель для соответствующих видов сельскохозяйственных угодий. [4]
Предоставить право органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга установить по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству повышающие коэффициенты ( но не более чем в 3 раза) к нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд при изъятии, временном занятии или ухудшении качества земель городов, являющихся центрами краев, областей, автономных образований, а также городов с населением более 100 тыс. человек, их пригородных зон и особых территорий ( районов), имеющих уникальные почвенно-климати-ческие условия для производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции. [5]
Установить, что в случаях предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в аренду ( при условии последующего восстановления качества сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. [6]
Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих землях, - в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и пастбища. [7]
Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для взращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих землях, - в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и пастбища. [8]
Они определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1974 г. № 636 О возмещении убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных и общественных нужд. Потери сельскохозяйственного производства в этом постановлении рекомендуется оценить по нормативам стоимости освоения новых земель. Компенсационные затраты по сельскому хозяйству для наиболее крупных гидроэнергетических объектов устанавливаются Советом Министров СССР при решении вопроса о строительстве этих объектов. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются при отводе земельных участков под строительство водохранилищ и мелиоративных систем, используемых для орошения земель сельскохозяйственного назначения. [9]
Для экономического стимулирования эффективного использования природных ресурсов необходима их экономическая оценка, базирующаяся на действующих принципах ценообразования. Такова, например, оценка стоимости земли, изымаемой из сельскохозяйственного оборота для промышленного, гражданского и транспортного строительства, осуществляемая на базе норматива стоимости освоения новых земель взамен отчуждаемых. [10]