Cтраница 2
Серьезные недостатки имеются также в организации заработной платы инженерно-технических работников и служащих. Запущено государственное нормирование заработной платы служащих, осуществляемое Министерством финансов. Работники, занимающие одинаковые должности, оплачиваются по разным случайно сложившимся должностным окладам. Нередко мастера, технологи, начальники участков оплачиваются ниже, чем подчиненные им работники. [16]
Оплата труда рабочих и служащих производится в форме заработной платы. Наряду с государственным нормированием заработной платы применяется также локальное регулирование оплаты труда. В нормативных актах определяется круг вопросов правового регулирования труда, которые входят в компетенцию предприятий и соответствующих профсоюзных комитетов. [17]
Такими заранее установленными правовыми нормами служат тарифные ставки, тарифные сетки, сдельные расценки, должностные оклады, коэффициенты к заработной плате. С их помощью осуществляется государственное нормирование заработной платы. [18]
Проведенное вначале в виде опыта в Москве государственное нормирование заработной платы с конца 1926 г. было распространено на бюджетные учреждения, расположенные в других местностях. [19]
Кроме того, контроль над ценами ограничивает действие рыночного механизма в его функции нормирования, то есть способности уравнивать величину спроса и величину предложения. В результате этого неизбежно возникает товарный дефицит. Сколько покупателей могут приобрести товар, а сколько должны быть лишены этой возможности. Распределение произведенного продукта может осуществляться по принципу живой очереди ( первым пришел - первым получил) или по принципу фаворитизма. Но оба эти принципа весьма произвольны и сопряжены с неравенством. Те, кто оказались первыми в очереди или сумели установить дружеские связи с продавцом, получают сколько угодно продукта, тогда как другие не получают ничего. В интересах равноправия правительство может оказаться вынуждено взять на себя задачу частичного нормирования выдачи продуктов всем потребителям по распределительным талонам. Однако государственное нормирование порождает проблему приемлемости и выполнимости, о которой мы говорили раньше. [20]