Cтраница 1
Обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано ( в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), осуществляется собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией в соответствии с предписанием органа государственного надзора. [1]
Обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, осуществляется собственником гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организацией в соответствии с разрешением на консервацию или на вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения с целью его ликвидации, а также в соответствии с предписанием органа государственного надзора о консервации или ликвидации гидротехнического сооружения. [2]
Настоящее Положение регулирует вопросы эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано ( в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника. [3]
Утвердить прилагаемое Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника. [4]
Декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. [5]
Принципиально, что основные цели ведения Российского регистра гидротехнических сооружений направлены на создание информационной основы для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций. [6]
Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, восстановлении, консервировании и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. [7]
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. [8]
В Законе определяются составы нарушений в данной области, в частности: строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения, хозяйственное или иное использование русел рек и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины без соответствующего разрешения; невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения соответствующей экспертизы; невыполнение предписаний органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации; непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля ( мониторинга) за их безопасностью; отказ от передачи региональным органам надзора за безопасностью гидротехнических сооружений информации об угрозе аварий гидротехнических сооружений или сокрытие такой информации от данных органов, искажение такой информации, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - от органов государственной власти, органов местного самоуправления и от работников находящихся в аварийном состоянии гидротехнических сооружений, населения и организаций в зоне возможного затопления; недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Как и в других случаях, эти составы лишь частично введены в текст КоАП РФ в качестве самостоятельных ( специальных), но многие из них раскрывают признаки объективной стороны общих составов экологических и иных админстративных правонарушений и преступлений. [9]
В Законе определяются составы нарушений в данной области, в частности: строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения, хозяйственное или иное использование русел рек и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины без соответствующего разрешения; невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения соответствующей экспертизы; невыполнение предписаний органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации; непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля ( мониторинга) за их безопасностью; отказ от передачи региональным органам надзора за безопасностью гидротехнических сооружений информации об угрозе аварий гидротехнических сооружений или сокрытие такой информации от данных органов, искажение такой информации, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - от органов государственной власти, органов местного самоуправления и от работников находящихся в аварийном состоянии гидротехнических сооружений, населения и организаций в зоне возможного затопления; недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Как и в других случаях, эти составы лишь частично введены в текст КоАП РФ в качестве самостоятельных ( специальных), но многие из них раскрывают признаки объективной стороны общих составов экологических и иных админстративных правонарушений и преступлений. [10]
Закон устанавливает также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. [11]
В соответствии с Федеральным законом О безопасности гидротехнических сооружений органы государственной власти должны осуществлять государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений. В настоящее время эта функция возложена на Ростехнадзор, который в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативные правовые и нормативно-технические документы, которые регулируют деятельность собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. [12]
Федеральный закон от 23 июня 1997 г. ( 21 июля 1997 г.) № 117 - ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений 2 - невелик по объему. Он состоит из шести глав - 21 статьи - и регулирует безопасность специфической группы объектов - гидротехнических сооружений. I Общие положения определяются сфера действия Закона и основные понятия ( чрезвычайная ситуация, декларация безопасности гидротехнического сооружения, критерии безопасности гидротехнического сооружения, допустимый уровень риска аварии и др.), а также полномочия органов исполнительной власти различных уровней и статус Российского регистра гидротехнических сооружений. Глава II Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений устанавливает общие требования, в частности обеспечение допустимого уровня риска, разрешительный порядок деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации, непрерывность эксплуатации и другие обязанности собственника гидротехнического сооружения, содержание и порядок представления декларации безопасности, регулирует вопросы экспертизы и лицензирования. III регламентируются вопросы надзора, а в гл. [13]