Cтраница 1
Обеспечение экологической безопасности России как одного из ключевых условий выживания государства предполагает смену существующих приоритетов на экологические во всех аспектах государственной политики. Это невозможно без утверждения новой мировоззренческой доминанты в обществе, формирования экологической культуры, без соответствующего изменения сознания людей, системы ценностей общества в целом, понимания сути экологических проблем и ответственного участия каждого человека в их решении. Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде связано с ломкой потребительского стереотипа поведения, продолжительно по времени, должно быть системным, и может быть обеспечено по мере повышения экологической культуры людей всех возрастов, социальных слоев и профессиональных групп российского общества средствами непрерывного экологического образования и просвещения. Это позволит на любом уровне принимать и осуществлять экологически грамотные управленческие решения, основанные на достаточной осведомленности об экологических последствиях хозяйственной деятельности. [1]
Об актуальности проблем обеспечения экологической безопасности России говорит и том факт, что они на пороге третьего тысячелетия, во все более многообразных формах переплетаясь с экономикой, политикой, культурой, правопорядком и т.п. сферами жизнедеятельности общества, обуславливают объективную необходимость разработки системы мер государственного и социального обеспечения экологической безопасности на социальном и государственном уровнях. [2]
Экологическое образование сегодня выступает главнейшим фактором обеспечения экологической безопасности России. ВУЗы являются важным звеном в системе непрерывного экологического образования. Выпускники университета должны быть проводниками передовых идей, специалистами с высоким уровнем знаний и мышления, владеющими экологически безопасными технологиями. [3]
И, наконец, в-пятых, долгосрочная социально-экономическая политика государства должна стать теоретико-методологической базой для разработки и реализации концепции обеспечения экологической безопасности России. [4]
Конституция Российской Федерации в ст. 2 устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и это конституционное положение составляет и цель, и основополагающий принцип политики государства в сфере обеспечения экологической безопасности России. [5]
Совет Безопасности Российской Федерации ответственен перед законодателем за состояние жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, и одним из направлений его работы ( а равно и одним из самостоятельных видов безопасности) может быть признано обеспечение экологической безопасности России. [6]
Федеральные целевые бюджетные ресурсные фонды ( например, фонд восстановления и охраны водных объектов ( ст. 125 ВК РФ) создаются решением Правительства Российской Федерации2 за счет части отчислений на воспроизводство и охрану природных ресурсов, поступающих в федеральный бюджет, и имеют строго целевое назначение, т.е. используются исключительно на финансирование мероприятий по воспроизводству ( восстановлению) и охране природных ресурсов, и их можно рассматривать как профилактическую меру, препятствующую деградации окружающей среды и способствующую обеспечению экологической безопасности России. [7]
Международной комиссией по окружающей среде и развитию сделан следующий вывод: Углубляющийся и расширяющийся экологический кризис угрожает национальной безопасности и даже дальнейшему существованию, возможно, в еще большей степени, чем хорошо вооруженные и враждебно настроенные соседи или недружественные союзы. Именно под таким углом зрения органы контрразведки Российской Федерации и должны рассматривать свое участие в решении проблем обеспечения экологической безопасности России. [8]
При этом неизмеримо должны возрасти требования к компетентности населения, операторов технических систем и руководителей всех уровней в области безопасности жизнедеятельности. Опыт XX века показывает, что создание техносферы с высокими требованиями качества среды, допустимыми уровнями безопасности и экологичности в нефтегазовой отрасли - сложная задача. Ее решение требует развития методов превентивного анализа показателей техносферы. Поэтому приоритетами государственной политики в области обеспечения экологической безопасности России должны быть: 1) обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений; 2) охрана среды обитания человека; 3) оздоровление ( восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России; 4) участие в решении межгосударственных и глобальных экологических проблем. [9]
Доклад освещает состояние экологии в мире и в России, в частности. Приводится анализ экологической ситуации, на самом высоком международном уровне официально признанной угрозой существованию человеческой цивилизации. Прогноз развития человечества до 2032 года по данным Доклада Комиссии ООН по проблемам окружающей среды ( UNEP) неутешителен. Россия занимает особое место в глобальных экологических процессах и является главной стабилизирующей силой в охране и восстановлении окружающей природной среды. Больше половины ее территорий, еще не тронутых хозяйственной деятельностью представляют чрезвычайную ценность не ТОЛЬКО для России, но и для всего человечества. Приводятся факты и цифры, характеризующие стратегическую важность не только сохранения этих регионов, но и определяющие ведущую роль России в решении ключевых проблем современности. При этом констатируется факт экологического кризиса России и его особенности. Делается вывод о том, что обеспечение экологической безопасности России как одного из ключевых условий выживания государства предполагает смену существующих приоритетов на экологические во всех аспектах государственной политики, утверждение новой мировоззренческой доминанты в обществе, формирование экологической культуры. [10]