Cтраница 2
С этой целью проводится национализация банков и страховых компаний, аннулирование кабальных займов и долгов, революционная перестройка налоговой системы, вводится государственное социальное обеспечение трудящихся. [16]
ФРГ для социальных услуг характерно то, что они из частного независимого сектора все больше переходят под опеку государства. Для решения социальных вопросов пользуются также услугами добровольцев, безвозмездно пытающихся помочь людям, попавшим в беду ( ежегодно эти люди экономят казне несколько миллиардов немецких марок), и услугами оплачиваемого персонала. Население опасается бюрократизации государственного социального обеспечения, поэтому все чаще среди пострадавших возникают формы взаимопомощи или самопомощи. [17]
Незанятое население трудоспособного возраста, в силу разных причин длительно неработающее, зависит от местных властей или частных благотворительных органов. Сегодняшние тенденции ведут к дальнейшей дифференциации различных социальных служб и, например, в Нидерландах и всей Скандинавии делается упор на децентрализацию и передачу ответственности муниципалитетам. Наконец, католическая ( латинская) модель, которая использует традиционные ресурсы гражданского общества - церковь, семью и частную благотворительность, развивается в сочетании с институтом остаточного государственного социального обеспечения. [18]
После войны все социальное обеспечение было объединено в благотворительное ведомство. В середине 20 - х годов в больших немецких городах возникли органы государственного социального обеспечения, существующие и до сегодняшнего дня. Структурно социальное обеспечение разделялось на благотворительное ведомство ( городской отдел социального обеспечения) и городское управление по здравоохранению и управление по делам молодежи. [19]
Особое внимание уделялось развитию тяжелой индустрии: в четвертой пятилетке 85 7 % и в пятой - 88 1 % всех бюджетных вложений в пром-сть. Однако из-за недостатков в руководстве с. На финансирование социально-культурных мероприятий из бюджета было направлено за четвертую пятилетку 524 4 млрд., за пятую - 659 7 млрд. руб. Одним из последствий войны явилось резкое увеличение расходов по государственному социальному обеспечению. [20]
Кредит замещался прямым сметно-бюджетным финансированием, к-рое свелось к простому перечислению сумм со счетов руководящих центров пром-сти на счета государственного бюджета и обратно и к распределению денежных знаков. Было отменено страхование жизни и имущественное страхование с заменой их государственным социальным обеспечением и бесплатной государственной помощью х-вам, пострадавшим от стихийных бедствий и несчастных случаев; упразднено разделение бюджета на государственный и местные, приостановлено взимание денежных налогов. [21]
Это дало возможность усилить регулирование произ-ва, распределения и обмена и подготовить условия для национализации пром-сти. Выражением принципиального разрыва Советской власти с политикой пр-ва буржуазии и помещиков явилось аннулирование дореволюционных государственных внешних и внутренних займов, общая сумма к-рых ( ок. России в 1913 г.; тем самым трудящиеся страны были освобождены от уплаты огромной дани национальной и иностранной буржуазии. Был установлен государственный контроль за всеми видами имущественного и личного страхования с последующим ( осенью 1918 г.) переходом к государственной монополии страхового дела; введено государственное социальное страхование всех рабочих и служащих с возмещением потерь в случае утраты трудоспособности за счет взносов предприятий, а также государственное социальное обеспечение трудящихся. Одним из орудий экспроприации экспроприаторов служили контрибуции, налагавшиеся на капиталистич. [22]