Cтраница 1
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. ( Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ. [1]
Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения, несет государство, предоставляющее такое обеспечение. Таким образом, назначение пенсий гражданам производится по месту жительства. [2]
В первоочередном порядке в полном объеме нового Закона О пенсионном обеспечении граждан СССР с октября 1990 г, пересчитаны пенсии 6 млн. участников войны и вдовам погибших воинов. [3]
Пенсионный фонд Российской Федерации как самостоятельный внебюджетный фонд начал свое функционирование в 1991 г. ( до того пенсионное обеспечение граждан осуществлялось за счет средств Государственного бюджета СССР), и главной причиной возникновения Пенсионного фонда РФ была необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов по выплате пенсий в специальную группу и обеспечение их целевыми, закрепленными за этими расходами самостоятельными источниками доходов. Он входит в одно из звеньев сферы государственных финансов и является основной материальной базой пенсионной системы Российской Федерации. [4]
Например, в соответствии с межправительственным Соглашением о гарантиях граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения 1992 г. ( РФ участвует) пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на террито - рии которого они проживают. [5]
Пенсионный фонд Российской Федерации ( ПФР) создан на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения граждан. [6]
Имарта 1992 года заключено многостороннее межправительственное Соглашение О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, распространяющееся на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. [7]
Еще один признак социально ориентированной экономики - при ней большая доля национального дохода и госбюджета расходуется на бесплатное и льготное финансирование здравоохранения, образования, культуры, общественного транспорта, социального и пенсионного обеспечения граждан. [8]
Актуальными проблемами на рынке труда являются создание единой информационной системы в масштабе страны, располагающей сведениями о вакантных рабочих местах на предприятиях разных форм собственности; развитие служб по профориентации и подготовке кадров, центров по переквалификации, бюро по трудоустройству; формирование системы организационно-правового регулирования межгосударственных отношений со странами СНГ и другими государствами по найму, миграции, социальной защите и пенсионному обеспечению граждан. [9]
Реформа системы пенсионного обеспечения должна предполагать обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, адаптацию этой системы к изменяющимся экономическим условиям и повышение эффективности пенсионного обеспечения путем рационализации и оптимизации способов финансирования системы и условий предоставления пенсий. Пенсионное обеспечение граждан гарантируется при условии уплаты страховых взносов, аккумулируемых в страховом фонде, финансирующем выплату трудовых пенсий. Размер трудовой пенсии увязывается с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы. Средства социальной защиты используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных, а временно свободные средства капитализируются и инвестируются в установленном порядке. В Фонде социальной защиты населения предусматривается создание резервного фонда, средства которого должны использоваться на повышение доходности Фонда. В связи с этим решающее значение имеют финансово-экономическое обоснование и анализ реформирования пенсионной системы, а также получаемый в связи с этим социальный и экономический эффект. [10]
Закон О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации введен в действие с 1 июля 1993 г. и предусматривает выплату гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, перед отъездом выплачиваются суммы назначенных пенсий ( независимо от вида пенсий) в российских рублях за шесть месяцев вперед. Гражданам, выехавшим на временное жительство за пределы РФ, выплата пенсии за 6 месяцев вперед, а также за пределы РФ не производится. Пенсионное обеспечение указанных граждан производится на территории РФ на общих основаниях, установленных законодательством. [11]
Задача создания пенсионной системы, адекватной новым социально-экономическим условиям, является актуальной. Может утвердиться принятая во многих странах смешанная пенсионная система, построенная на реализации трех уровней пенсионного обеспечения граждан. В соответствии с ней базовые пенсии должны предоставляться всем гражданам Российской Федерации и обеспечивать материальные условия жизни человеку при наступлении инвалидности, или по достижении пенсионного возраста, или в случае потери кормильца независимо от наличия трудового стажа. [12]