Cтраница 2
К российским объектам всемирного природного наследия относятся Девственные леса Коми, озеро Байкал, Вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая, Западный Кавказ и включенный в Список всемирного наследия в декабре 2001 г. Центральный Сихотэ-Алинь - уникальный горный район, расположенный в Приморском крае и имеющий выход на побережье Японского моря; объекты всемирного культурного наследия - Московский Кремль и Красная площадь, Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, Кижи, исторический центр Новгорода и памятники, расположенные в его окрестностях, белокаменные памятники Влади-миро - Суздальской земли и церковь Бориса и Глеба в Кидекше, историко-культурный комплекс Соловецких островов, архитектурный ансамбль Троице Сергиевой лавры, церковь Вознесения в Коломенском, ансамбль Ферапонтова монастыря, историко-ар-хитектурный ансамбль Казанского Кремля, Куршская коса. [16]
Таким образом, КоАП РФ предусматривает ответственность, во-первых, за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников, национальных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях, либо в их охранных зонах ( округах); во-вторых, за нарушения требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) федерального значения, включенных в Государственный реестр объектов культурного наследия ( Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального ( общероссийского) значения, их территорий ( выделено мной. УК РФ защищает, на первый взгляд, более узкий круг объектов, поскольку в ст. 262 речь идет только о нарушениях режима государственных природных заповедников, национальных парков и других особо охраняемых государством природных территорий. [17]
За счет средств бюджетов субъектов РФ обеспечиваются: финансирование деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов РФ; государственная поддержка приоритетных для региона отраслей экономики ( преимущественно сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность); государственная поддержка пригородного ( железнодорожного, автомобильного, речного) транспорта; реализация конституционного права граждан на обязательное общее образование, социальную защиту, охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи в учреждениях, находящихся в государственной собственности субъектов РФ или в ведении органов государственной власти субъектов РФ; содержание исторических памятников и объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности субъектов РФ; финансовая поддержка муниципальных образований на территории данного субъекта РФ; финансирование выборов и референдумов субъектов РФ; обслуживание государственного долга субъектов РФ; финансирование иных расходов по реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ. [18]
Таким образом, КоАП РФ предусматривает ответственность, во-первых, за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников, национальных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях, либо в их охранных зонах ( округах); во-вторых, за нарушения требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) федерального значения, включенных в Государственный реестр объектов культурного наследия ( Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального ( общероссийского) значения, их территорий ( выделено мной. УК РФ защищает, на первый взгляд, более узкий круг объектов, поскольку в ст. 262 речь идет только о нарушениях режима государственных природных заповедников, национальных парков и других особо охраняемых государством природных территорий. [19]
Таким образом, КоАП РФ предусматривает ответственность, во-первых, за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников, национальных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях, либо в их охранных зонах ( округах); во-вторых, за нарушения требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) федерального значения, включенных в Государственный реестр объектов культурного наследия ( Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального ( общероссийского) значения, их территорий ( выделено мной. УК РФ защищает, на первый взгляд, более узкий круг объектов, поскольку в ст. 262 речь идет только о нарушениях режима государственных природных заповедников, национальных парков и других особо охраняемых государством природных территорий. [20]
Согласно ст. 15 указанного Закона в России ведется единый Государственный реестр объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий необходимые сведения, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Реестра. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных. На объект культурного наследия, включенный в Реестр, собственнику данного объекта выдается паспорт объекта культурного наследия. Он является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при осуществлении сделок с объектом культурного наследия. [21]
Важное значение приобретает в последнее время охрана культурного наследия, составной частью которого может выступать и окружающая среда в разных ее проявлениях. Так, Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73 - ФЗ Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации относит к таким объектам недвижимое имущество со связанными с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники иными предметами материальной культуры, возникшими в результате исторических событий, представляющими собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, которые являются свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. [22]
Согласно ст. 15 указанного Закона в России ведется единый Государственный реестр объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий необходимые сведения, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Реестра. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных. На объект культурного наследия, включенный в Реестр, собственнику данного объекта выдается паспорт объекта культурного наследия. Он является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при осуществлении сделок с объектом культурного наследия. [23]
Согласно ст. 15 указанного Закона в России ведется единый Государственный реестр объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий необходимые сведения, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Реестра. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных. На объект культурного наследия, включенный в Реестр, собственнику данного объекта выдается паспорт объекта культурного наследия. Он является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при осуществлении сделок с объектом культурного наследия. [24]
Если имущество, относящееся к федеральной собственности, является памятником истории и культуры, то его передачу в пользование религиозным объединениям осуществляет Министерство культуры, а если не является - то Мингосимущество. Передачу относящегося к федеральной собственности имущества религиозного назначения в собственность религиозным объединениям осуществляет на основании решения Правительства Российской Федерации Мингосимущество. При этом особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации передаче в собственность религиозным объединениям не подлежат. [25]
Согласно ст. 15 указанного Закона в России ведется единый Государственный реестр объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий необходимые сведения, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения Реестра. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных. На объект культурного наследия, включенный в Реестр, собственнику данного объекта выдается паспорт объекта культурного наследия. Он является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при осуществлении сделок с объектом культурного наследия. [26]
Актуальна также проблема сотрудничества с органами местного самоуправления. За последние годы также выросло число правонарушений экологических, связанных с разграблением, осквернением, похищением объектов культурного наследия. [27]
В настоящее время важнейшей тенденцией развития информационных систем в организациях культуры является интеграция баз данных в единое информационное пространство. Эта тенденция имеет техническую составляющую: объединение отдельных компьютеров организаций культуры в локальные сети, использование серверов баз данных и информационную составляющую: создание совместных, корпоративных баз данных, используемых всеми основными функциональными подразделениями организаций культуры. Дальнейшее развитие процессов интеграции ведет к созданию объединенных баз данных организаций, принадлежащих одному направлению: музейному, библиотечному, архивному, ведомству по охране недвижимых объектов культурного наследия. [28]
В настоящее время важнейшей тенденцией развития информационных систем в организациях культуры является интеграция баз данных в единое информационное пространство. Эта тенденция имеет техническую составляющую: объединение отдельных компьютеров организаций культуры в локальные сети, использование серверов баз данных и информационную составляющую: создание совместных, корпоративных баз данных, используемых всеми основными функциональными подразделениями организаций культуры. Дальнейшее развитие интегративных процессов ведет к созданию корпоративных баз данных организаций, принадлежащих одному направлению: музейному, библиотечному, архивному, ведомству по охране недвижимых объектов культурного наследия. [29]
Принудительный выкуп государством у собственника бесхозяйственно содержимых им культурных ценностей допускается правилами ст. 240 ГК. Этими правилами предусмотрен выкуп не любых культурных ценностей, а лишь тех из них, которые в соответствии с законом отнесены к особо ценным и охраняемым государством и подлежат включению в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. [30]