Cтраница 3
XXII представляет собой краткий обзор основных законодательных актов РФ, регулирующих полностью или в значительной части вопросы охраны окружающей среды и природопользования. Учитывая, что объем нормативного материала чрезвычайно велик и практически необозрим, трудно ставить перед собой задачу ознакомиться со всеми актами, которые действуют сегодня. Но тем не менее изучение этого обзора помогает получить представление об основных направлениях правотворческой деятельности в данной сфере и круге объектов правового регулирования. Видимо, имеет смысл просмотреть эту главу до начала систематического изучения дисциплины. [31]
Этой проблеме посвящен разд. Дело в том, что предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом; при этом сосредоточенная в водных объектах вода, находясь в непрерывном движении и состоянии водообмена, не позволяет применить в отношении ее такое юридическое понятие, как владение во всей его полноте. Уже только это обстоятельство выделяет водные ресурсы в число специфических объектов правового регулирования и в первую очередь в рамках института права собственности. Далее, российский законодатель подчеркивает, что, хотя водный объект может находиться в собственности РФ или ее субъектов, он не может одновременно быть собственностью нескольких субъектов права государственной собственности. Этим вводится ограничение по субъекту. Следующим ограничением является пространственная характеристика водного объекта. Водный кодекс РФ указывает, что первые две распространяются лишь на обособленные водные объекты. При этом делается чрезвычайно важная оговорка: изменение русла рек или иное изменение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на него. [32]
Если раньше, примерно в течение века, она была областью биологических знаний, то в последние 20 лет появилась социальная экология, предметом которой стало изучение взаимодействия общества и окружающей среды. Именно в связи с развитием этого направления произошла трансформация в названии отрасли права. Но появление и признание социальной экологии не может служить основанием для того, чтобы отрасль права была названа экологическим правом. Название отрасли должно выражать объект правового регулирования. [33]