Cтраница 3
Приоритетным является использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Для этих целей должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. Отнесение водного объекта к источникам питьевого водоснабжения должно осуществляться с учетом его надежности и возможности организации зон и округов санитарной охраны в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей Водный кодекс РФ не допускает, за исключением предусмотренных в нем случаев. [31]
Согласно Водному кодексу РФ, использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным. Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется органами санитарно-эпидемиологического надзора. [32]
Основной задачей МПР является осуществление государственного контроля за соблюдением требований водного законодательства России, стандартов, нормативов, правил и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей водными объектами при проведении ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной водных объектов, в том числе внутренних морских вод и территориального моря РФ. Вместе с органами Госсанэпиднадзора Министерство осуществляет государственный контроль за изучением, использованием и охраной подземных водных объектов, а совместно с органами федерального горного промышленного надзора - водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы. [33]
В статье 8 установлены виды водных объектов. Они подразделены на поверхностные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации, подземные водные объекты. [34]
Так, разрешение на размещение отходов устанавливает объем ( массу) отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристики объектов для размещения отходов. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Объекты размещения отходов вносятся государственный реестр. [35]
В собственности РФ ( федеральной собственности) находятся согласно ВК: поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территориях двух и более субъектов РФ; подземные водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ; водные объекты, расположенные на территории одного субъекта РФ, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных гос. РФ; водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб; трансграничные ( пограничные) водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море РФ; водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий; водные объекты, являющиеся частью территории курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения; иные особо охраняемые водные объекты федерального значения. [36]
Порядок расчета, начисления и перечисления данных платежей, их ставки и размеры, формы соответствующей бухгалтерской, статистической и иной отчетности определяются действующим законодательством РФ. Например, Постановлением Правительства РФ от 12.06.200 3 г. № 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. [37]
Юридическое понятие воды отличается от естественнонаучных и житейских представлений о воде как о химическом соединении водорода и кислорода. В соответствии с Водным кодексом РФ воды - это природные запасы воды, находящиеся в пределах государственных границ России в поверхностных водных объектах, т.е. поверхностных водотоках и водоемах ( реках и водохранилищах на них, ручьях, каналах, озерах, болотах, прудах), ледниках и снежниках, внутренних морях, территориальном море Российской Федерации и подземных водных объектах. [38]
Приоритетным является использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Для этих целей должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. Отнесение водного объекта к источникам питьевого водоснабжения должно осуществляться с учетом его надежности и возможности организации зон и округов санитарной охраны в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей Водный кодекс РФ не допускает, за исключением предусмотренных в нем случаев. [39]
Согласно Водному кодексу РФ, использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным. Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется органами санитарно-эпидемиологического надзора. [40]
Целью водного законодательства является регулирование отношений в области использования и охраны водных объектов. При этом использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным. Для указанного вида водоснабжения необходимо использовать защищенные от засорения и загрязнения поверхностные и подземные водные объекты. [41]
В соответствии с указанным Федеральным законом Правительство РФ устанавливает минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам. Эти ставки дифференцированы в зависимости от экологических и экономических показателей ценности и состояния водных объектов, от того, являются ли они подземными или поверхностными, от вида и объема пользования ими, а также от того, в пределах лимитов или сверх лимита осуществляется водопользование. Так, за использование водных объектов в целях забора воды из поверхностных или подземных водных объектов ставки определяются в рублях за одну тысячу кубометров для бассейнов рек и озер в пределах того или иного экономического региона. Например, для бассейна Волги в Северном экономическом районе они составляют 167 - 193 руб., а в Поволжском-152-176 руб. Ставки за 1 тыс. кубометров сброса сточных вод в пределах лимитов устанавливаются по такому же принципу. Бассейновый принцип реализуется указанием на основные и прочие реки. Например, в Восточно-Сибирский район входят бассейны Амура, Енисея, Лены, Оби, озера Байкал и его бассейна, прочие реки и озера. [42]
Правовая охрана вод. Понятие воды, используемое в юридической теории и практике, значительно отличается от общенаучных представлений о воде как веществе, молекула которого состоит из атомов водорода и кислорода. В соответствии с Водным кодексом от 16.11.95 № 167 - ФЗ водами называется ( ст. 1) вся вода, находящаяся в водных объектах, к которым относят сосредоточения вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющие границы, объем и черты водного режима. Согласно ст. 8 - 13 к водным объектам относятся поверхностные ( водоемы, водотоки, ледники и снежники) и подземные водные объекты, внутренние морские воды, а также территориальное море РФ. [43]
Кроме того, последующие события весны 1990 сода, связанные с загрязнением фенолом воды Южного водопровода, опровергли мнение о большей защищенности подземных водных объектов. [44]
Состав шлама непостоянен и зависит от применяемых в гальваническом цехе растворов и используемых на очистных сооружениях химикатов. Диапазон содержания всех элементов достигает нескольких порядков. До середины 80 - х годов текущего столетия выделенные из сточных вод осадки гидроксидов и карбонатов тяжелых металлов сбрасывались промышленными предприятиями на городские свалки. Однако с течением времени выяснилось, что дождевыми и талыми водами ( в которых в последние десятилетия повсеместно отмечается снижение величины рН до 4 - 5) со свалок в поверхностные и подземные водные объекты быстро и с достаточной полнотой выносятся ионы тяжелых металлов вследствие легкого растворения гидроксидов в кислых средах. Таким образом, большие трудовые, материальные и энергетические затраты многочисленных предприятий на очистку сточных вод гальванических цехов от ионов тяжелых металлов с экологической точки зрения оказались фактически напрасными. [45]