Cтраница 1
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. [1]
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. [2]
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. [3]
Комиссии, объяснения лиц, привлекаемых к административной ответственности, не описаны фактические обстоятельства правонарушений, не указано, присутствовали ли на заседании Комиссии лица, участвующие в деле. При назначении наказаний Комиссией не соблюдается принцип неотвратимости наказаний непосредственных нарушителей законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг - ни одно должностное лицо коммерческих и некоммерческих организаций не было привлечено к административной ответственности. Нарушение порядка рассмотрения дел, по сути дела, лишает материалы Комиссии доказательственной силы, неадекватно влияет на квалификацию правонарушений и определение вида наказания с учетом степени вины и результатов оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. В результате Арбитражным судом удовлетворены все исковые требования эмитентов о снижении сумм штрафов, наложенных на них Комиссией РО ФКЦБ России в Н - ском федеральном округе. [4]
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. [5]
На оперативных совещаниях необходимо регулярно знакомить сотрудников с состоянием выполнения мероприятий за квартал или месяц, заслушивать объяснения лиц, по вине которых допущен срыв плановых заданий, выявлять количество внеплановых работ, одобрять сотрудников, проявляющих инициативу в выполнении дополнительных работ. [6]
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы ( должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, вещественные доказательства, протокол об изъятии вещей и документов, а также иные документы. [7]
Группы и посты народного контроля проводят проверки, рейды, смотры на предприятиях, участвуют в проверках и ревизиях их производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых вышестоящими органами, имеют право знакомиться с документами и материалами, характеризующими состояние дел на проверяемых объектах. Они могут заслушивать по итогам проверок объяснения лиц, виновных в срыве производственных планов и заданий, допустивших нарушения государственной дисциплины, бюрократизм и волокиту, бесхозяйственность и злоупотребления. [8]
Заключается в обязанности суда первой инстанции лично исследовать доказательства по делу: выслушать показания свидетелей, подсудимого, объяснения лиц, участвующих в деле, заключение эксперта, ознакомиться с письменными документами, осмотреть вещественные доказательства. Как правило, сведения об обстоятельствах, имеющих значение по делу, суд должен получать из первоисточников. Суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. Материалы предварительного следствия не могут быть положены в основу приговора, если они не исследовались в судебном заседании. [9]
Заключается в обязанности суда первой инстанции лично исследовать доказательства по делу: выслушать показания свидетелей, подсудимого, объяснения лиц, участвующих в деле, заключение эксперта, ознакомиться с письменными документами, осмотреть вещественные доказательства, В случае надобности суд производит осмотр на месте. Как правило, сведения об обстоятельствах, имеющих значение по делу, он должен получать из первоисточников. Суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. [10]
Перед опросом свидетелей надо предварительно определить круг лиц, которые должны быть опрошены, и наметить основные вопросы, подлежащие выяснению. По ходу опроса круг опрашиваемых и выясняемые вопросы могут быть расширены. После этого запрашиваются объяснения лиц, чьи действия в той или иной степени связаны с возникновением причин происшествия. [11]
При вынесении решений не учитываются характер совершенных правонарушений, имущественное положение нарушителей законодательства о рынке ценных бумаг, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность. Не во всех протоколах имеются даты и номера, а также номера приказов о персональном составе Комиссии, объяснения лиц, привлекаемых к административной ответственности, не описаны фактические обстоятельства правонарушений, не указано, присутствовали ли на заседании Комиссии лица, участвующие в деле. При назначении наказаний Комиссией не соблюдается принцип неотвратимости наказаний непосредственных нарушителей законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг - ни одно должностное лицо коммерческих и некоммерческих организаций не было привлечено к административной ответственности. Нарушение порядка рассмотрения дел, по сути, лишает материалы Комиссии доказательственной силы, неадекватно влияет на квалификацию правонарушений и определение вида наказания с учетом степени вины и результатов оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. В результате арбитражным судом Нижегородской области в истекшем году удовлетворены все исковые требования эмитентов о снижении сумм штрафов, наложенных на них Комиссией соответствующего РО ФКЦБ России. [12]
Рассмотрение кассационной жалобы или протеста начинается докладом председательствующего или одного из членов суда. Как правило, докладывает дело тот судья, который изучал и готовил его. После доклада суд заслушивает объяснения участвующих в деле лиц и их представителей. Сначала выступает лицо, подавшее жалобу, или прокурор, если принесен кассационный протест. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен ознакомиться с дополнительными материалами, пред-став-ленными ими либо истребованными судом по своей инициа-тиве. [13]