Cтраница 2
В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель имеет право обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и врожденными дефектами, и связанное с этим ограничение жизнедеятельности. [16]
Можно утверждать, что сегодня в нашей стране уже складываются условия для создания инфраструктуры производителей, дистрибьюторов и провайдеров не только специальных информационных, но и дополнительных видов услуг, обеспечивающих удовлетворение культурных, образовательных и реабилитационных потребностей особых групп пользователей. Вполне логично, если библиотеки, обслуживающие читателей с ограничениями жизнедеятельности, будут искать свое место на этом поле деятельности и развивающемся рынке услуг. По нашему мнению своевременным и разумным является разработка описаний деятельности библиотек, обеспечивающей конкретный состав адаптивных информационно-библиотечных и социокультурных услуг. Для этого необходимо сосредоточиться на технологии тиражирования уже накопленных ресурсов и подходов. Это может основываться на концептуальных моделях и специальных навыках переноса подобных услуг на новые категории населения. [17]
Такое признание осуществляется учреждением Государственной службы медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Минсоцзащиты населения РФ и Минздравоохранения и медицинской промышленности РФ. [18]
Конституция Российской Федерации прямо не предусматривает права граждан на социальное обслуживание. Тем не менее в соответствии с общетеоретическими положениями социальное обслуживание является составным элементом конституционного права на социальное обеспечение. Права на социальные услуги, призванные удовлетворить особые потребности граждан в силу ограничения жизнедеятельности, в том числе и по возрасту, признаются социально значимыми. [19]
Форма направления учреждения здравоохранения на медико-социальную экспертизу утверждается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. Медицинские услуги, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы, включаются в базовую программу обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации. Орган социальной защиты населения может направлять на медико-социальную экспертизу лицо, имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и врожденными дефектами. [20]
Однако игнорирование, предубеждение, страх продолжают определять взаимоотношения общества и людей с ограниченными возможностями. В третьем тысячелетии мы должны принять инвалидность как одно из многообразных проявлений человеческой жизни. Согласно статистике, в среднем 10 % жителей нашей планеты имеют врожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности, и, примерно, одна семья из четырех имеет в своем составе инвалида. [21]
Концепция ближайших преобразований в области социальной политики в России предусматривает поэтапную передачу существенной доли выполняемых в настоящее время государством социальных услуг в сферу ответственности коммерческого и некоммерческого секторов экономики. Успех этих преобразований предполагает появление новых социальных технологий в области управления и контроля, непосредственно связанных с качеством востребованных населением социальных услуг. Соответственно, должна формироваться технология межсекторного социального менеджмента в различных секторах экономики. Реальным примером являются шаги к предоставлению информационно-библиотечных и социокультурных услуг общественными организациями инвалидов, переход многих публичных и университетских библиотек к интегрированному обслуживанию граждан с ограничениями жизнедеятельности. [22]
Начало этой деятельности было положено открытием при Центральной детской библиотеке в декабре 1998 года клуба Сердечко, поставившим своей задачей использование возможностей библиотеки в создании условий для максимально полноценного развития детей, страдающих различными деформациями развития, посредством применения методов арттерапии и адаптацию этих детей в коллективе сверстников. Сервисная служба не является структурным подразделением МУ БИС, а представляет собой содружество библиотек, которые помимо традиционной библиотечной работы занимаются обслуживанием какой-либо категории взрослых и детей с ограничениями жизнедеятельности. Деятельность сервисной службы ориентирована на информационное обслуживание и проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов всех категорий и возрастов с использованием опыта работы и в сотрудничестве с заинтересованными организациями и учреждениями Нижневартовска и России. [23]