Cтраница 1
Организация службы гигиены труда в соответствии с моделями, предлагаемыми Конвенцией № 161 и сопровождающей ее Рекомендацией № 171, представляет собой один из вариантов, который можно выбрать. Однако очевидно, что наиболее продвинутые службы гигиены труда соответствуют юридически оформленным документам МОТ. Могут быть использованы и другие типы инфраструктуры. Гигиена труда и профессиональная безопасность и здравоохранение могут осуществляться отдельно или совместно одной и той же службой гигиены труда. Служба гигиены труда может быть интегрирована в самостоятельное подразделение или состоять из нескольких подразделений гигиены труда и безопасности, объединенных общей обеспокоенностью о здоровье и хорошем самочувствии рабочих. [1]
Модель организации служб гигиены труда может быть продиктована законами или правилами, которые могут быть общими или применимыми только для определенных отраслей промышленности. Часто это случай с моделью социальной защиты, когда клиент-предприятие не имеет выбора. [2]
Предварительное решение об организации службы гигиены труда может быть предопределено законом, контрактом труд - менеджмент или заинтересованностью руководства о здоровье и безопасности рабочих. [3]
Имеются разнообразные модели организации служб гигиены труда и создания ассоциированных структур. Выбор должен определяться, исходя из характеристик предприятия, доступности ресурсов в части финансов, средств производства, квалифицированного персонала, а также характера прилагаемых проблем. Необходимы дальнейшие исследования пригодности различных моделей к различным ситуациям. [4]
Существует много примеров организации служб гигиены труда органами социальной защиты, финансирующихся по специальным схемам страхования рабочих. Иногда финансирование осуществляется по соглашению между министерством труда и министерством здравоохранения или организациями социальной защиты. В некоторых странах управление службами гигиены труда осуществляется профсоюзами. Также существуют специальные договоренности, в соответствии с которыми средства работодателей собираются центральной организацией или трехсторонним органом и распределяются для финансирования служб гигиены труда. [5]
Некоторые страны имеют нормы, относящиеся к организации служб гигиены труда в зависимости от величины предприятия. Например, большие предприятия обязаны организовать собственную внутризаводскую службу гигиены труда, в то время как для средних и малых предприятий требуются совместные группы служб. Как правило, законодательство предоставляет возможность гибкого выбора структурных моделей служб гигиены труда, для того чтобы отвечать местным условиям и обычаям. [6]
Конвенция и рекомендация МОТ гибко подходят к формам организации служб гигиены труда. Они могут создаваться в соответствии с законами и правилами, путем коллективных соглашений или любым другим способом, санкционированным соответствующим властным органом, после проведения консультаций с представителями работодателей и рабочих. Службы гигиены труда могут быть организованы для отдельного предприятия или ряда предприятий. По возможности, службы гигиены труда располагаются недалеко от места работы или организуются так, чтобы гарантировать выполнение своих функций при найме рабочих. Они могут организовываться предприятиями, общественными или государственными органами, институтами охраны труда, любыми другими органами с санкции властей или совместно несколькими из названных организаций. Это предполагает большую степень гибкости; даже в одной стране могут использоваться сразу несколько методов с учетом местных условий и практического опыта. [7]
В 80 - е и 90 - е годы академические клиники гигиены труда и гигиены окружающей среды создали хотя и небольшой, но все же важный задел для организации служб гигиены труда в Соединенных Штатах. Эти клиники являются филиалами академических медицинских центров, высших медицинских учебных заведений или школ здравоохранения. Штат врачей состоит преимущественно из преподавателей факультетов по академическим программам с особой ориентацией на обучение и исследования в области гигиены труда. Главным направлением деятельности этих клиник является обеспечение диагностических медицинских оценок профессиональных заболеваний и болезней, вызываемых загрязнением окружающей среды, хотя многие клиники также осуществляют повседневное обслуживание в области гигиены труда. Клиники в качестве независимого источника медицинской оценки профессиональных заболеваний играют в США важную роль в области гигиены труда. [8]
В то время как все международные акты учитывают существование МП, большинство из них ориентировано практически только на большие предприятия. Эффективные модели организации служб гигиены труда такого же уровня для МП ждут своей разработки. [9]
На практике во всем мире имеется большое число рабочих мест, которые не получали никакого обслуживания для своих рабочих. Соответственно, первый шаг национальной программы может быть ограничен просто организацией служб гигиены труда, предоставляющих эти стержневые услуги многим, кто в них нуждается. [10]
МП, как уже указывалось в этой статье, слишком малы, чтобы оправдывать расходы на внутризаводскую службу гигиены труда. Разнообразие типов и методов производства, а также широкий географический разброс затрудняют организацию служб гигиены труда, которые бы отвечали всем требованиям. [11]
Политика МОТ по гигиене труда и технике безопасности на производстве в значительной мере базируется на двух международных конвенциях и сопровождающих их рекомендациях. Конвенция МОТ по технике безопасности и гигиене труда ( № 155) и Рекомендация № 164 от 1981 г. предусматривают адаптацию национальной политики в области безопасности и гигиены труда к национальным условиям и описывают действия, которые следует предпринять на уровне государства и отдельного предприятия для поддержания безопасности и гигиены труда и улучшения производственной среды. Конвенция МОТ по службам гигиены труда ( № 161) и Рекомендация № 171 от 1985 г. предусматривают организацию служб гигиены труда, способствующих внедрению политики по технике безопасности и гигиене труда на уровне предприятия. [12]