Cтраница 4
Документы, сроки хранения которых определены Перечнем постоянно, подлежат государственному, муниципальному хранению и передаются в архивы в сроки и в соответствии с порядком, установлен-ны Положением об Архивном фонде Российской Федерации, или, по решению негосударственной организации, не являющейся источником комплектования государственного, муниципального архива, хранятся ею самостоятельно. [46]
Но курсу на развертывание на производстве отношений социального партнерства препятствует ряд объективных и субъективных обстоятельств: не сформированы основные субъекты партнерства ( класс новых собственников и класс наемных работников); отсутствует влиятельное рабочее и профсоюзное движение; в негосударственных организациях прекращают свою деятельность профсоюзы; нет устойчивых традиций решения социально-экономических проблем путем поиска компромиссов, что обусловливает диктат сильной стороны над слабой; продолжают углубляться экономический, социальный и политический кризисы. Главная же преграда становлению отношений социального партнерства на производстве - энергичная реализация варианта приватизации собственности, однозначно направленного на ускоренную концентрацию собственности, а значит, политической и экономической власти, в руках узкого круга лиц, на фактическое и юридическое отчуждение непосредственных производителей от собственности, управления производством. Это неизбежно ведет к конфликтному противостоянию, а не к сотрудничеству труда и капитала. [47]
Сроки и порядок передачи на государственное хранение документов, образовавшихся в процессе деятельности негосударственных организаций, в том числе общественных объединений, ассоциаций, совместных предприятий и международных объединений, определяются с согласия их собственников на основе договора, заключенного между негосударственной организацией и учреждением Государственной архивной службы России. [48]
Положительное значение для профилактики экологической безопасности может иметь проведение единой финансово-экономической политики в области охраны окружающей среды: освобождение от налога лицензированной деятельности по экологическому образованию; льготное налогообложение инвесторов в экологическое образование и просвещение; полное освобождение от налогов всех благотворительных взносов и пожертвований негосударственных организаций, поступающих на экологическое образование и воспитание. [49]
Для государственных организаций или для организаций, в архивах которых сохранились документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации, решения ЭК становятся правомочными при согласовании их с местным архивным учреждением, которое осуществляет контроль за сохранностью ценных архивных документов. Негосударственные организации самостоятельно принимают решения по экспертизе ценности документов. [50]