Cтраница 3
Некоммерческие организации могут осуществлять и предпринимательскую деятельность, если это необходимо для реализации их основных, зафиксированных в уставе или учредительном договоре целей. В РФ, согласно действующему Гражданскому кодексу и Закону о некоммерческих организациях, последние могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, фондов, учреждений, ассоциаций ( союзов), а также некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций. Этот перечень, в отличие от организационно-правовых форм коммерческих, организаций, не является исчерпывающим, и число таких форм некоммерческих организаций может увеличиваться по мере развития экономики и законодательства в экономической сфере. [31]
В то же время перечень некоммерческих организаций остается открытым и может дополняться законодательным путем. Например, Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88 - ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации предусмотрел возможность создания субъектами малого предпринимательства обществ взаимного кредитования; в соответствии со ст. 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом могут образовывать товарищества собственников квартир ( жилья); в соответствии с Законом РФ О некоммерческих организациях появились еще два вида некоммерческих организаций - автономные некоммерческие организации и некоммерческие партнерства. [32]
В то же время перечень некоммерческих организаций остается открытым и может дополняться законодательным путем. Например, Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 г. № 88 - ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации предусмотрел возможность создания субъектами малого предпринимательства обществ взаимного кредитования; в соответствии со ст. 291 ГК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом могут образовывать товарищества собственников квартир ( жилья); в соответствии с Законом РФ О некоммерческих организациях появились еще два вида некоммерческих организаций - автономные некоммерческие организации и некоммерческие партнерства. [33]
В книге разъясняются правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций. Приводятся образцы учредительных документов благотворительных фондов, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, ассоциаций, садоводческих ( огороднических, дачных) потребительских кооперативов и некоммерческих товариществ, товариществ собственников жилья, потребительских обществ, гаражных специализированных потребительских кооперативов. Представлены важнейшие акты законодательства РФ о некоммерческих организациях. [34]
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана. [35]
Некоммерческое партнерство может преобразоваться в обще ственную организацию, фонд или автономную некоммерческую организацию. Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных и муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственные общества допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом. Ассоциация или союз может преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество. [36]
С появлением этого вида юридических лиц возникает множество правовых проблем. Почему эта организация именуется корпорацией. Ведь членство в ней невозможно в силу прямого указания закона, а учредитель только один - Российская Федерация. Видимо, здесь законодатель использовал термин корпорация не в традиционном смысле ( когда корпорация противопоставляется учреждению), а просто как синоним понятия организация, к тому же звучащий весьма солидно. Сложен и другой вопрос: является ли некоммерческая корпорация единой организационно-правовой формой юридического лица или это родовое понятие ( аналогичное общественному объединению), охватывающее несколько различных видов организаций. Остается лишь надеяться, что в дальнейшем законодатель попытается не смешивать государственные корпорации, с одной стороны, и фонды, а также автономные некоммерческие организации, с другой. Создание государственной корпорации путем издания специального закона позволяет усомниться в необходимости ее государственной регистрации. Быть может, законодатель решил возродить существовавший ранее распорядительный порядок образования юридических лиц. Однако ст. 51 ПС, устанавливающая обязательность государственной регистрации всех юридических лиц, не знает исключений. [37]