Cтраница 3
Большое значение в правильном решении указанной проблемы играют экономические факторы и, в частности, наиболее рациональные источники финансирования затрат и поощрение разработок, направленных на повышение технического уровня и качества новой продукции. Поэтому целесообразно увеличить фонд освоения новой техники по министерствам до необходимых размеров, а также изменить порядок его формирования и использования. Из этого фонда следует не только погашать предприятиям их повышенные затраты первого периода ( от одного до трех лет) освоения производства новой техники, но и компенсировать связанные с-этим временные потери прибыли в средних плановых размерах в данном году, а также объемов реализованной продукции. [31]
При организации экономического стимулирования развития науки и техники существенное значение имеет определение характера работ на каждом из этапов и их последовательности. Этот вопрос в экономической литературе освещен достаточно полно. Сделанные на основании анализа литературных источников обобщения позволяют представить научно-технический прогресс в виде следующих взаимосвязанных стадий: фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, научно-технические разработки, освоение производства новой техники, производство новой техники, эксплуатация новой техники. Деление осуществлено в соответствии с приведенным ранее определением научно-технического прогресса и позволяет охватить весь комплекс этапов: исследование, технические разработки, изготовление новой техники, се использование. [32]
Осуществление принципов экономического стимулирования НИИ и КБ в зависимости от количества и качества продукции затруднено вследствие нематериального характера последней. В качестве продукции научно-технической деятельности выступают новые знания о предмете, научно-техническая информация в виде отчетов, технической и проектной документации, результатов испытаний опытных и экспериментальных образцов. Специфика научно-технической продукции проявляется прежде всего в практике установления цен на нее. Цена в условиях хозяйственного расчета является регулятором отношений между участниками процесса создания и освоения производства новой техники. Сметная стоимость работ, на основе которой осуществляются расчеты заказчиков и исполнителей НИР и ОКР, не может выполнять функций регулятора, не играет стимулирующей роли даже для снижения текущих затрат на проведение работ. [33]
Каждая отрасль промышленности имеет свою специфику технического прогресса и методики оценки экономической эффективности внедрения новой техники и технологии. Методикой определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений установлен единый методический подход во всех отраслях промышленности к оценке эффективности. Согласно этой методике решение о целесообразности создания и внедрения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений принимается на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем производства в расчетном году - годовой экономический эффект. За расчетный год принимается: для новой техники - первый год после окончания1 планируемого ( нормируемого) срока освоения производства новой техники; для рационализаторских предложений и изобретений - первый год их использования. [34]