Cтраница 2
На Министерство финансов РФ возложены следующие задачи: ( 1) разработка и реализация единой государственной финансовой политики; ( 2) составление проекта и исполнение федерального бюджета; ( 3) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов; ( 4) обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка. [16]
Основные задачи Минфина РФ: 1) разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; 2) составление проекта и исполнение федерального бюджета; 3) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка; 4) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ и ее регионов, целевое финансирование общегосударственных потребностей; 5) разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках их погашения; 6) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности; 7) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных ( федеральных) внебюджетных фондов. [17]
Эта форма особенно необходима в условиях недостаточного производства некоторых средств производства. Причиной существования лимитов на продажу средств производства является необходимость осуществления финансового контроля за расходованием дефицитных и дорогостоящих вещественных факторов производства. [18]
Ведомственный признак дает возможность в каждой группе бюджетных расходов выделить непосредственных получателей бюджетных средств - соответствующее министерство, государственный комитет, государственное учреждение или другое юридическое лицо, которому предоставляются ассигнования из бюджета. Такая группи - ровка затрат, отражая изменения в структуре расходов бюджета, которые связаны с совершенствованием системы управления государством, обеспечивает возможность осуществления конкретно-адресного финансового контроля за расходованием бюджетных ресурсов. По уровню управления, т.е. с учетом административно-территориального деления страны расходы бюджета в унитарных государствах подразделяются на расходы центрального бюджета и расходы местных бюджетов, а в странах с федеративным устройством - на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов РФ и расходы местных бюджетов. Непосредственному расходованию бюджетных средств конкретными получателями предшествует этап выделения соответствующих ресурсов, или иначе, бюджетное финансирование, т.е. предоставление денежных средств юридическим и физическим лицам на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах и характеризуется специфическими формами предоставления средств, которые в условиях перехода нашей страны к новой модели хозяйствования претерпевают существенные изменения. [19]
Расходы всей бюджетной системы - это прямые затраты государства, связанные с его функционированием и покрываемые за счет бюджетных средств. Независимо от их направления они обеспечиваются за счет бюджетного финансирования, основными принципами которого являются: безвозвратность и безвозмездность выделения средств; их целевой характер; финансирование по мере выполнения поставленных задач; осуществление финансового контроля и финансового мониторинга с целью рационального и эффективного расходования государственных средств и осуществление мероприятий в целях предотвращения разбазаривания финансовых средств, их хищений, необоснованного вывоза за рубеж. Именно информация о расходовании государственных, в частности бюджетных средств, является сигналом обратной связи во всем государственном управлении. Правильное расходование средств в государстве дает возможность нормально функционировать государственному и судебному аппарату, обеспечивает обороноспособность страны, развитие промышленности и сельского хозяйства, нормальное развитие всей социально-экономической структуры общества. Если в государстве нормально работает промышленность и социальная сфера, вовремя выплачивается заработная плата, то в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды хорошо и вовремя поступают налоги и, следовательно, государство нормально развивается. В свою очередь, это влечет сокращение или даже прекращение бюджетного финансирования, что может привести к дестабилизации жизни в государстве и обществе. [20]
Так происходит процесс перераспределения денежных средств. Он охватывает, с одной стороны, мобилизацию части доходов, накоплений и сбережений предприятий, учреждений, организаций и населения. С другой стороны, этот процесс заключается в лередаче собранных таким путем средств другим предприятиям, учреждениям, организациям. С перераспределением доходов теснейшим образом связано осуществление финансового контроля. [21]
Тесно связана с распределительной контрольная функция. Информацию о возможных неблагоприятных экономических событиях можно получить через такие финансовые показатели, как индексы фондовых бирж, динамика рентабельности хозяйств, бюджетных доходов, в том числе налоговых, государственного долга, бюджетного дефицита и многие другие. Правильный выбор финансовых показателей для оценки экономического состояния позволяет принимать эффективные управленческие решения. При этом не следует отождествлять контрольную функцию финансов и финансовый контроль, поскольку осуществление финансового контроля - это функции соответствующих органов ( институтов), а не абстрактного понятия, под которым в данной главе понимаются финансы. [22]
II ю и деятельности социалистических промышленных предприятий занимаются не только сами предприятия, но и вышестоящие их органы, контролирующие работу соответствующего объекта управляемой системы. Это крайне необходимо в целях качественного улучшения руководства работой предприятия. Финансовые органы и Госбанк анализируют работу промышленных предприятий ( производственных объединений) по их территориальной принадлежности к ним с целью осуществления финансового контроля и проверки выполнения обязательств по кредитованию и расчетам с бюджетом. [23]
Он разрабатывает и применяет различные системы учета затрат для оценки издержек производства и доходов. Он собирает, регистрирует и представляет финасовые данные вице-президенту по финансам, главному управляющему и совету директоров. Он обычно несет главную ответственность за составление операционных финансовых смет. Он анализирует и дает объяснение развитию финансовой деятельности компании, включая развитие всех операционных частей, и вносит рекомендации о всех необходимых, по его мнению, изменениях для осуществления эффективного финансового контроля. [24]